「道路交通安全基本法」力拚本会期通过 立委忧看不出作用

立委洪申翰、苏巧慧、许智杰今举行公听会，邀请民团和交通部长王国材等讨论。洪申翰会中强调，基本法应该承接系统性漏洞，不应将全数细节推给作用法，部会应列出基本法可解决事项，否则看不出基本法作用。（洪申翰办公室提供）

为摆脱「行人地狱」恶名，行政院8月通过「道路交通安全基本法」草案，立院将力拚本会期通过，立委洪申翰、苏巧慧、许智杰今举行公听会，邀请民团和交通部长王国材等讨论。洪申翰会中强调，基本法应该承接系统性漏洞，不应将全数细节推给作用法，部会应列出基本法可解决事项，否则看不出基本法作用。

王国材表示，道路安全基本法涵盖人、车、路、汽车运输业、保险等内容，目前已与委员有共识，力拚本会期通过，未来各部会都须提年度交通安全计划，由政院院长主持，22个县市也要报告，由专家学者给予辅导，同时也会明定道安预算、检视执行成效，中央也编列400亿预算，全额补贴各县市600处危险路口。

洪申翰说，交通安全不能只靠处罚解决，若没有系统性改变，单靠处罚恐治标不治本，应从工程面、设计面改善，除了基本法外，内政部下会期也会提出「行人交通安全设施条例」草案，改善行人步行设施、厘清中央及地方权责的重要作法。

苏巧慧认为，交通有三大问题要解决，分别是规画预算、整合部会、统整规范。预算来源部分，像是全国违反道路交通管理处罚条例的罚缓收入，去年总计超过220亿元，但大部分非用在前端工程改善，应让有限经费效益化；整合部会部分，中央多头马车，地方也无自治条例规范，权责和管理应统合对其；统整规范部分则因全台缺乏一致性及强制性，仍须改善。

逢甲大学至会运输与物流创新中心副主任钟慧谕认为，基本法是宣示性法令，但是台湾机车分级定位未统一定义，现状「停车不管、考照阳春」的处境未解，即便有2000个易肇事路口改善，但没有机车行车规范、统一道路设计规范、严格驾驶人管理制，交通安全恐难提升。

对于交通改革，钟慧谕提出三点诉求，第一、单一单位负责订定「国家级道路设计法定规范」，完善机、汽车停车实施计时收费、停车路外化，取得行人空间等配套措施；第二、加速大幅改革考照、发照、违规记点制度，强化驾驶人管理；第三、推动公民参与，加速厘清改革方向。

YouTuber「火花罗」直言，当前提出的基本法不会有任何作用，该版本完全就是丢给交通部处理，但交通部权责有限，机关整合不足、法规原地踏步，交通部甚至管不到市区道路，就算每月召开一次道安会报也无力改变，他呼吁中央应设置道路安全委员会常态监管，也应规定地方政府组织架构。