董思齐／反对萨德口难开：文在寅的总统之路
▲韩国总统朴槿惠被迫下台后，共同民主党前党魁（图中）文在寅成为下任总统的热门人选。（图／路透社）
文／董思齐
3月10日，喧腾已久的「朴槿惠总统弹劾案」在南韩宪法裁判所代理所长李贞美的宣读之下，以8票全数通过。弹劾案成立，除了代表朴槿惠刚满4年的总统职位被提前解除外，依据韩国第六共和宪法的规定，韩国必须在60天内选出新任总统。而这位总统必须立即走马上任，没有任何的政权交接等待时间。
事实上，在弹劾案宣告前最后一次关于「是否支持弹劾案成案」的民调中显示，有高达77％的韩国民众认为，朴槿惠的弹劾案应该成立，而韩国民众亦已做好提前改选的心里准备。此外，根据韩国社会舆论研究所（KSOI）在3月5号所做的民调亦显示，支持度获得10％以上，可能成为下任韩国总统候选人的前5位政治人物依序为：共同民主党前代表文在寅（33.7％）、忠清南道安熙正知事（16.6％）、黄教安代总统（13.7％）、国民的党前代表安哲秀（12.1％），以及城南市李在明市长（10.1％）。值得注意的是，文在寅、安熙正与李在明同属南韩目前最大党的共同民主党，却没有任何一位保守派政党人选可以得到3％以上的民意支持度。
而在弹劾案宣告之后，根据首尔经济新闻委托韩国Research于3月10日至11日间所做的最新民调则显示，选民的支持度并没有出现太大改变。支持率第一名的仍旧是文在寅（28.0％），依序为安熙正（16.6％）、黄教安（8.9％）、安哲秀（8.4％）与李在明（8.0％），而其他有意角逐总统大位者，民意支持度仍旧未能超过3％。
由于韩国政坛已将共同民主党内初选获胜者，视为最有机会挑战下届总统大位的候选人，也因此，共同民主党内初选成为众所瞩目的焦点。
若单纯从共同民主党的支持者做民调分析，文在寅获得高达62.4％的支持率，安熙正仅有22.5％。然而，若以「全民调」产生共同民主党的候选人，文在寅（35.7％）与安熙正（33.6％）的支持度则落在误差范围内。这意谓着相较之下，安熙正较能吸纳中间派的支持，即便各方仍旧看好文在寅，但目前该党所选择的初选方式（依2017年1月24日之决议：初选投票按之方式采手机投票、网路投票、巡回竞选投票，以及最终现场投票等进行），将有可能影响候选人的产生结果。
于此状况下，有两个议题成为目前共同民主党有意角逐总统候选人必须关注之重点：其一为总统选举之后国政的运作方式；其二则是如何回应北韩议题，以及萨德建置所产生的韩美与韩中问题。
▲无法接受弹劾案成立的朴槿惠支持民众情绪激动。（图／路透社）
事实上，3月6日共同民主党所举办的第十九届总统大选党内竞选者讨论会中，3位候选人皆表示，未来不论由谁当选韩国总统，注定将面临「朝小野大」的状况，因此必须采取联合政府的方式来化解纷争，方能有机会消除韩国政治上的积弊。
不过，3位候选人所提出之方式有些差异：文在寅提出愿意与同意的在野党合作，进行「朝野政协议体常设化」的方案；安熙正则提出结合保守政党的「大联政」主张；而李在明提出结合过半进步政党的「在野联合政府」构想。说穿了，3位候选人的国政运作提案，跟其所希望在初选中支持的选民有高度的相关性：文在寅以巩固党内支持为基础，安熙正希望能吸引中间选票，而李在明则企图争取基本教义派的支持。
而关于萨德议题，根据《韩国日报》2月27日所做的民调显示，有46.9％的韩国民众表示支持萨德建置，反对者为35.6％。然而，政党理念属于保守派系的自由韩国党（90.0％）与正政党（76.7％）的支持者，则是压倒性支持萨德的建置。此外，未有政党支持者也有52.4％支持，甚至在野的国民的党亦有过半以上（56.7％）支持萨德建置。
然而，目前国会最大党共同民主党的支持者中，却有51.9％持反对立场。依年龄别来看，支持者多为年长者（超过50岁）。这显示，不论谁代表共同民主党参与总统选举，其政党的主要支持者有过半反对萨德建置。这压力，将对支持层以共同民主党为中心的文在寅有较大影响。也因此，各方十分关注目前民调领先，但过去立场偏向与北韩、中国进行对话的文在寅，尤其他对萨德、美国及中国关系的一言一行。
目前，共同民主党要求立即暂缓建置萨德系统，并宣称一旦取得政权将重新检视，判断是否最符合南韩国家利益；而文在寅也曾表示，部署萨德与否应交由下任总统决定，并经国会通过方符合国民利益。但由于党内初选在即，若极力反对萨德之建置，恐将不利民调结果，因此文在寅开始采取模糊策略。
但当弹劾案结果出炉，朴槿惠确定提前下台后翌日，美国《纽约时报》却出现一篇名为「Ouster of South Korean President Could Return Liberals to Power」的报导，内容指出，文在寅称自己是美国的朋友，并表示与华盛顿的联盟，是韩国外交的支柱，他还说：「韩国必须学会对美国人说NO！」（But he also said South Korea should learn to say “No” to Americans）。当这则报导被披露后，文在寅阵营随即否认，并强调之前接受访谈时并未说过此话。
对此，《纽约时报》随即回应该句话并非出自访谈，而是引述自文在寅最近出的新书《대한민국이 묻는다 완전히 새로운 나라, 문재인이 답하다》（韩国提问：全新的国家，文在寅回答）之内容。
▲根据《韩国日报》的民调显示，有46.9％的韩国民众支持萨德建置，反对者（图）为35.6％。（图／路透社）
虽然媒体或选民都深知各主要候选人对外交战略的主张与立场，许多媒体也开始报导文在寅上任后萨德建置可能生变，即便目前他的民意支持度仍大幅领先，但在共同民主党内初选采全民皆可参与的「制度效应」之下，就算文在寅真心反对萨德系统，且希望改善韩中关系，可是在确定正式成为候选人的那天之前，他仍较难针对萨德议题、韩美关系与韩中关系，表达自己内心真正的想法与意见。
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●董思齐，现为台湾智库国际事务部主任、台湾东北亚学会副秘书长、台师大东亚系兼任助理教授、真理大学人文资讯学系兼任助理教授，专长「台韩比较研究」、「韩国文创产业政策」与「东北亚政经发展」。以上言论不代表本网立场。88论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor@ettoday.net