短短1年 冲突20次 陆为何不停止进口澳铁矿石？

大陆铁矿石进口主要来自澳洲，其实也与全球铁矿石市场的竞争格局有关。（图/达志影像/shutterstock）

大陆与澳洲之间冲突不断延烧，澳洲无论是农产品、龙虾、煤炭及葡萄酒等产品等7种商品都陆续遭到陆方以禁止进口、加征税额等方式制裁，但在另一大宗澳铁矿石的贸易上，中澳双方却似乎仍保持着「友好」来往的状态。而大陆为何不停止进口澳铁矿石？主要与全球铁矿石市场的竞争格局有关，即全球铁矿石领域已经形成类似寡头垄断的局面。

综合陆媒报导，回顾今年以来，双方20次走向冲突的情况，大致如下:今年4月，澳洲关键人士打响第一枪，号召其他国家发起对新冠病毒来源的调查；4月14日，美国批评世界卫生组织（WHO）「偏心」大陆，澳洲表示支持；4月21日，澳洲重要人士再次向大陆呼吁，要求后者对疫情更加透明化；4月23日，澳洲呼吁二十国集团（G20）打击野生动物市场；4月26日，驻澳重要人士成竞业回应，如果澳方揪着源头调查不放，可能会令大陆市场失望。

5月份，因出现质量问题，大陆暂停4家澳企的牛肉出口资格，而这4家企业的出口占到澳洲对华牛肉出口的三分之一；同时，大陆对澳洲大麦收取了80%的反倾销反补贴税费，并在5月21日宣布铁矿石进口新规则。6月初，大陆连发两个预警，提醒赴澳旅游及留学的国人保持谨慎； 6月19日，澳洲表示该国正在受到网络攻击，内部人士暗示与大陆有关。

7月至10月，澳洲先是公然对大陆香港事务横加干涉，之后又表态将立法停止各州和地区签署与澳对外政策背道而驰的交易，直指陆企；之后，澳洲贸易部长表示，正在调查陆企暂停进口澳煤的情况。大陆市场则是在8月对澳葡萄酒发起反倾销调查。11月，澳洲龙虾、大麦、糖、葡萄酒、原木、煤炭及铜等7种商品对华出口面临阻力，并且还有82艘、总计880万吨的澳洲煤炭船被曝被大陆市场拒之门外；此外，大陆也宣布将对价值12亿澳元的葡萄酒出口征收212%的关税。

报导指出，经历多次冲突之后，中澳经贸关系已经如履薄冰，但值得一提的是，铁矿石贸易却仍持续。根据数据显示，大陆11月自澳进口铁矿石约6600万吨，与10月相差无几，延续自3月以来进口量高于6000万吨的趋势。一直以来，大陆铁矿石进口就严重依赖于澳洲和巴西，前者占比约70%，后者占比约20%；铁矿石也是澳洲对华出口的最大单一来源，占2019-20财年澳洲所有商品出口的56%。

不过，大陆并不是没有铁矿，而是大陆铁矿石的品位过低、开采成本太高。大陆铁矿石进口主要来自澳洲，其实也与全球铁矿石市场的竞争格局有关，即全球铁矿石领域已经形成类似寡头垄断的局面。巴西的淡水河谷（VALE）、澳洲的力拓（RIO）、必及必拓（BHP）和福蒂斯丘（FMG），是全球四大铁矿石巨头，占据全球铁矿石市场50%以上的市场量。

正因如此，大陆买家才无法一次性地切断自澳进口铁矿石这条途径，但这又是否意味着，澳洲已经掌握「主动权」呢？其实不然。早在今年第三季度，澳洲对陆出口就已出现暴跌的态势。7月，澳洲统计局数据显示，澳对华出口比去年同期下降16%，其中，铁矿石和煤炭出口下降，第—与二季度的强劲出口情况形成巨大反差。另外，8月份澳洲对陆出口下降超过26%。

总结来看，中澳贸易已出现过短期急剧下滑的情况，未来这种跌势是否会再次出现，谁也说不准。另一方面，大陆在铁矿石领域也不断努力以减少依赖，主要采取了三种方式：一是通过增加铁矿石的替代品，即废钢的使用，减少铁矿石进口依赖；二是通过钢企的战略重组，提高大陆钢铁买家的议价权；三是增加铁矿石的人民币跨境结算，且发展铁矿石螺纹钢期货，谋求铁矿石的话语权。