对话戴斌：2014旅游行业大事件解读
2014年是旅游行业快速发展的一年，这一年里，国家提出“智慧旅游”概念，达到前所未有的理论共识；旅游创业型公司密集成长，在线旅游市场格局动荡；签证便利化日趋明显，出境旅游增长态势持续走高，随之而来文明旅游问题也备受争议。时值年末，本站旅游独家对话中国旅游研究院院长戴斌博士，由他解读2014年旅游行业大事件以及背后的理性思考。
回顾2014 智慧旅游的亮点应用
本站旅游：国家旅游局将2014年定为“智慧旅游年”，如今接近年末，您觉得今年值得一提的智慧旅游应用的亮点事件有哪些？
戴斌：首先，这是创业型旅游企业快速成长的一年。正是由于智慧旅游的发展，让创业照亮了旅游的星空。今年是传统的科技型企业、智慧旅游的企业成长较快的一年。像携程、去哪儿快速的发展，也包括蚂蜂窝、在路上、筷子旅行、面包旅行、海玩等一批依托于互联网创新的旅游企业，快速获得了旅游市场和资本市场的认可。所以我感到过去一年，依托于互联网、创业性的公司最为集中成长的一年，可以是在旅游领域有史以来可能是最密集的。
第二个，通过像榜中榜、论坛、研讨会以及相应学者的文章，让我们对“智慧旅游”有了高度的理论共识，提高了智慧旅游今后中长期发展的一个指导性。
第三个是各地方政府，包括像山东、四川等地，以及国家旅游局正在搭建智慧旅游发展的顶层设计的平台，政府在智慧旅游方面明显发力了。
解读出境旅游 高增长态势还将持续
“封闭红利的释放、经济和收入的增长、政策的支持和购物的动机，导致了中国出境旅游这几年处于一个大力发展的上升通道上，我相信到2020年之前都还会继续维持一个高增长态势。”
本站旅游：今年出境旅游发展年度报告上指出，2013年出境游已经达到9818万次，您认为近年来中国出境游快速增长的原因是什么？
戴斌：首先是封闭红利的释放。长期以来中国对出境旅游实行严格管制，1998年才开始中国公民到新马泰旅游的试点工作，2001年加入WTO之后，市场化意义上的出境旅游才开始成长起来。短短十来年的时间，相对于13.5亿这样巨大的人口基数，老百姓出去的人还是非常少的。实际上这是一个潜藏了60年的消费需求被释放出来了。
其次，当然是经济的因素。30多年的改革开放，中国国民收入有了大幅度提高，老百姓口袋里有了点闲钱了；再加上汇率的变化，人民币到外面去更值钱了。当然更多的国家放开了对中国市场的购买力，通过免税、退税等业务，进一步降低商品的价格。
第三个大方面讲是政策支持。国内来说，中国人出去旅游，政府没有给予太多的限制，我们的出境旅游应当说是鼓励公民出去的。出境旅游包括港澳台，到香港、到台湾都放开了自由行，出去更方便了，消费动机上讲，出去更方便我就更愿意出去嘛。
从目的地国家来说，越来越多的国家和地区加大了对中国市场的宣传促销力度，甚至包括通过《泰囧》、《非诚勿扰》、《分手大师》等电影推广目的地，加大了在中国的推广力度，影响了我们的消费动机。
再一个，海外旅游目的地针对中国市场，不断地放宽签证政策。美国也放宽了，10年的签证政策，日本也在调整。越来越多的国家针对中国的免签、或免签证费了，就是中国人的签证越来越有利，中国人觉得钱值钱了，护照也值钱了，那肯定更愿意出去了。另外通过每季度的《中国出境游客满意度调查报告》，越来越多的国家和地区对中国游客更加重视，所以中国人更愿意出去到这些国家。
最后从购物动机上看，我们预计2014年在海外达到1150亿美元消费额，其中30%—35%的钱是购买商品。大到LV、Gucci在内的奢侈品，甚至到铁锅、奶粉、纸尿布，全部都买。商品有小额贸易的概念在里面，确实存在巨大的价格差，所以老百姓愿意买点东西回来。像马上圣诞节到了，到香港转一圈，连箱子都不用带，买一堆东西，你们女孩子爱买化妆品，买完再买个新箱子装上回来，把机票钱都省出来了。所以大家愿意出去。
文明旅游 需要双方努力建设
“一方面引导我们的老百姓文明旅游；另一方面目的地国家和地区，中国由于快速发展的初级阶段，对不涉及到法律和公风良俗的现象也要有一定的宽容性。”
本站旅游：出境旅游火热发展背后，中国游客形象问题也引发争议，您如何看待这一问题？
戴斌：随着中国出境旅游的发展，不像早期只是精英人物出去，更多的老百姓出去以后，带来一个文明旅游的问题。我们希望老百姓把钱花出去了，能够把好的东西学回来，同时能够较好展现中国新时期的形象，所以文明旅游变成一个我们需要重点关注的问题。
文明旅游发展的进程当中，一方面需要中国政府和行业主管部门、行业协会有效的引导，包括我们习大大不是也在南亚告诉大家，少碰人家的珊瑚礁，别乱扔矿泉水瓶子，少吃点方便面。
另一方面目的地国家和地区，中国由于快速发展的初级阶段，对不涉及到法律和公风良俗的一些现象也要有一定的宽容性。买个奶粉就限购，一万个人中间有一个小童在街上撒一泡尿，你就放大了去报道。呼吁目的地国家和地区，对中国游客非涉及到法律和公风良俗这样的一些问题和现象，要给予必要的宽容，同时也希望这些国家做好准备，中国的游客会出去，中国的旅游企业、旅行社、酒店、购物、免税品运营，包括旅行服务商肯定也会跟着出去的。
本站旅游：如果具体到一个普通旅游者个体，您认为目前出境游的市场上还存在什么不足？
戴斌：对大多数的游客来说，对目的地的信息获取现在没有问题了，可能最大的问题就是如何像在国内旅游一样，感到方便。我认为中文接待环境是最重要的问题。如果个人出去旅游，既有资讯获得的问题，也有投诉处理的问题，也有服务品质提高的问题，但是归根到底还是中文接待环境的问题。游客和目的地的公共服务机构、商业服务机构之间的中文界面我认为要抓紧时间建立。
第三页：2014年度旅游行业大事件
签证 散客化时代重要一环
关键词：散客时代，签证便利化，价格竞争
本站旅游：能否为我们预测这次美签有效期延长会带来哪些促进作用？
戴斌：签证是散客化时代影响公民出境旅游，包括目的地选择最重要的一个因素。所以美签的便利化，首先会对中国公民赴美的旅游消费意愿产生很大的利好影响；随着游客的增长，必然会带来航空的客座率的上升，少空飞了。
再者，对散客签证一但便利化后，我相信在游客整体增长的同时，通过散客自主自助的旅行，也即FIT这种方式去旅行会越来越多。在空间移动的过程当中，对信息的获得、资讯的获取可能就变得更加重要。所以智慧旅游就从国内延伸到国外。像中国的银联、移动互联网等互联互通的问题。一旦这些基础设施建完，在海外旅游目的地推动旅行服务方面，这种创新创业的空间一定会很大的。
美签调整为一签10年，并不是免签，对很多首次赴美的人来说，仍然有一个签证获得的问题。所以在签证的开发方面，也会有一个创业的高峰期。拿了签证以后，我去美国要订票，要选择航空公司，选择订酒店。能不能让签证和这些企业的服务形成一个有效的互动，这个是我们要重点关注的问题。
本站旅游：今年携程和佰程在互联网签证业务上大打价格战，您如何看待签证等业务的网络化发展？
戴斌：价格竞争是包括互联网旅游企业在内的所有商业竞争当中最基本的手段。首先不要给它太多情绪性定义，从商业发展的历史来看，价格竞争是能够促进商业的发展的，能够给消费者带来好处的。但恶性的价格竞争是另外一回事，我们要反对，首先说明这一点。
另外我们要看到，在出境旅游方面，随着游客散客化趋势越来越强，现在国内旅游市场散客率已经达到了96%，出境游市场现在通过旅行社出去的数据也在下降。随着大家应用科学技术，例如拿个漫游宝配上手机，实际上你就可以自己出去旅行了。各种壁垒，像语言的壁垒、当地信息了解的壁垒、导游服务的壁垒正在逐渐消失，真正制约或影响中国公民出境游最现实的就是政策性壁垒。这个时候包括携程也好佰程也好，在签证业务上发力首先方向是对的，看到了签证业务可能是我们旅游经济运行、特别是出境旅游发展最后一块难啃的壁垒，而且是非技术性壁垒。因为谁能够帮助游客做好有效的签证服务，游客就会跟谁走。
再加上中国的护照现在也是越来越有含金量了，中国的签证从发展趋势上看，免签、一次多签等等，签证的便利化是主流方向。一旦签证完全便利化了，企业的商机可能就慢慢失去了。从这个意义上讲，我们的旅游服务企业加快在签证领域中的战略布局是值得肯定的。
这两方面我们注意到了，在价格竞争上，实际上是以签证服务费的下调，来带动相关业务的客源的吸引力，所以这个做法是值得肯定的。
至于这两家采取的商业谋略我认为各有千秋，不好谈论哪个就绝对好，哪个就绝对不好，留给消费者吧。
移动端旅游发展的机遇和困难
“在风口上猪都会飞起来，但是十头猪飞起来，有九头猪到最后会落到地上的，只有一头可能会继续飞行，成为新的经典。”
本站旅游：您刚才也提到，今年互联网旅游企业表现非常亮眼，例如途牛上市，我趣网获得融资等等，携程也是猛推移动端的旅游发展，您认为旅游移动端发展的前景如何？
戴斌：最大的机遇是市场需求的机遇。根据预测，2014年国内旅游将达36亿人次，出境游将达到1.14亿人次，这是一个巨大的规模。从未来来看，2014年国务院31号文件明确写出，到2020年中国小康社会建成的那一年，中国国民旅游率将达到4.5次。届时将形成一个58亿的国内旅游市场，和2个亿的出境旅游市场。在60亿的巨大市场规模，都是需要我们包括依托移动端的智慧旅游的大力发展，这么庞大的旅游的市场需求，是移动端旅游服务发展最重要的市场机遇。
另一方面，现在中国有超过6亿的网民，过半以上使用手机、iPad等移动端（设备），可穿戴设备也在增长。科学技术的进步，特别是大数据、云计算，和第四次工业革命、科技革命的进步，让这些游客对智慧旅游、特别是对移动端应用，得到了现实的技术可支撑性。
但是，我经常说一句话，在风口上猪都会飞起来，但是十头猪飞起来，有九头猪到最后会落到地上的，只有一头可能会继续飞行，成为新的经典。
技术之上是商业。对于广大创业者，不管在移动端创业还是在PC端创业，除了技术模式之外，一定要去了解市场需求的变化。因为科学技术只有应用到商业中间来，才会把它的生产力落到现实中。也就是说在移动端的发力，可能今后一段时间重点关注的是商业模式的创新及其稳定。如果没有商业模式的创新及其稳定，那么技术型的创业可能容易昙花一现，只有通过商业模式把我们的技术创新、创业梦想稳定下来，公司才能够拥有良好的可持续发展。
第三页：2014年度旅游行业大事件
2014年度旅游行业大事件
关键词：旅游消费常态化、政策支持、创业高潮
本站旅游：最后能否分享几个今年让您印象深刻的旅游行业大事件？
戴斌：今年国内旅游和出境旅游加起来38亿人次，国民人均出游率达到了2.9次，这是非常高的一个数字。从消费量来看，我们预计今年旅游的消费总量达到3.3万亿人民币，这也是史上最高的。旅游已经成为老百姓的日常生活选项了，旅游进入了人民大众的日常生活里面去了，而且从旅游方式的变化上来看，游客到了目的地，不仅是看山看水看景，也会融进老百姓的日常生活空间。我们到北京、广州、深圳到哪里，不仅仅是看景，老百姓会去酒吧、去锣鼓巷，到广州去北京路，到深圳可以到华强北。当地老百姓去什么地方，我们就去什么地方。市场空前扩容的结果，就是旅游成为老百姓常态化的生活消费，常态化是一个关键词。
另外就是旅游的创新，创新突出表现在8月份发布的国务院31号文件，《关于促进旅游业改革与发展的若干意见》，这是继2009年41号文件之后，又一次国家层面上的战略性指导文件，在这个文件中间明确开篇就指出，旅游是现代服务业的重要组成部分，是现代服务业的基础，2009年我们提出要把旅游业培育成为人民群众更加满意的现代服务业，这说明我们对旅游的认识更加深化了。
当然《31号文件》也对带薪休假、国家公务员、国民旅游度假政策等等做了一系列的部署，国家在新历史时期，对旅游业进行战略研发的基础之上，再一次对旅游业做出了顶层设计。
在政策上2013年第一次启动了《旅游法》实施一周年的检查，加大了对人民群众重点关注的一些重大的热点现实问题进行督办督导，从这个意义上讲，我们旅游发展的政策环境更加有利了。
另外就是创业。像前面讲的互联网旅游企业在旅行服务领域中的创业，另外在旅游住宿领域，丽枫、雅朵、途家网的迅猛发展。可以说创业不仅在互联网领域，而且广泛覆盖到了旅行服务、旅游住宿、旅游购物、旅游交通等旅游各个领域，创业局面非常厉害。中信产业基金、红杉资本，甚至像国家的这种开发银行的投入和介入，旅游的创业创新工作成为主旋律。
第四，国家旅游局和地方旅游局的主管部门，对旅游市场的秩序，多年实施检查，加大了对游客权利的保护力度，对游客的旅游权利的保护，旅游市场秩序的规范，变成了在新的历史时期内发展的重点。过去我们抓旅游主要抓大项目，大活动，现在可能更加关注品质、关注结构，这几个方面来讲都是我们行业发展的一些重大事件。