反恐有效 菲律宾南部将可解严

菲律宾政府将在今年底，民达那峨的戒严令到期后，不再延长戒严的效力。图为菲律宾政府军对民达那峨可疑目标的空袭。(图/美联社)

菲律宾总统府发言人周二表示，在政府军两年持续强力打击，菲律宾南部的伊斯兰激进组织已大为萎缩，计划决定解除当地的戒严令。

美联社报导，2017年5月23日，菲律宾南部的民答那峨岛(亦称棉兰老岛)爆发「马拉维危机」(Battle of Marawi)，数百名与IS集团结盟的武装分子，占领了马拉维市的建筑物、商业区和社区之后，总统杜特蒂立即下令民答那峨岛全面戒严，并动员部队投入作战。经过五个月的猛烈空袭和地面攻势，还有美国和澳洲侦察机的帮助下，终于平息了这场战役，平民大约死难1千多人，而政府军死亡168人、伤1400多人，而激进份子死亡900多人，12人被俘。

2017年爆发马拉维危机，菲律宾杜特蒂总统在战后奖励有功人员，并检视收缴的恐怖份子武器。(图/美联社)

杜特蒂认为当地的武装分子残余势力仍在，因此有必要继续戒严，根据菲律宾宪法，总统有权在特定地区宣布实施不超过60天的戒严。在戒严令到期后，经总统提议并获国会批准，戒严令可以延长，于是2018年12月，菲律宾国会批准再次延长南部戒严令至2019年底。

杜蒂特在听取国防安全顾问的评估后，决定不会再次长戒严令，安全顾问表示，恐怖份子、极端主义者因为人员损失、主要干部阵亡，以及武备用尽，已经难以维持。

菲律宾国防部长洛伦扎纳（Delfin Lorenzana）告诉总统杜特蒂，伊斯兰激进分子再也无法发动马拉维战役那样的规模，而且在菲律宾政府军在成功平叛后，当地地的共产主义叛乱势力也已萎缩。

洛伦扎纳表示，民答那峨岛戒严的这两年间，有一些民众的权利被限制，但是与1970年代的马可仕Ferdinand Marcos）相比，民答那峨岛的戒严是温和的。他表示，马可仕时代的戒严令，经常侵犯人权，以及搜刮财产。

但是洛伦扎纳也说，戒严令也影响了经济发展，他表示由于戒严令，商人不愿在南部投资。

然而，菲律宾的恐怖份子仍然未完全绝迹，恶名昭彰的阿布萨耶夫恐怖组织(Abu Sayyaf)还流荡在菲律宾南部的小岛，他们经常绑架外国人以勒索赎金，也发动自杀炸弹攻击事件。比如今年年初，阿布萨耶夫就对苏禄省的天主教教堂发动自杀炸弹攻击，造成21人死亡，71人受伤。但是洛伦扎纳表示，政府军做好充足准备，「即使没有戒严令，也能保卫和平。」