房地合一座谈会登场 张盛和:已到改革阶段

记者蔡怡杼台北报导

财政部今(24)日召开首场房地合一实价课税座谈会部长张盛和表示,从国际趋势以及税制来看,我国现阶段房屋土地分开课税的制度已经到了改革的阶段,讨论的重点包含:自用住宅优惠杜绝农地炒作以及土增税和奢侈税该何去何从。

张盛和会前致词时指出,我国房屋、土地在财产税制、消费税制以及所得税制都是分开课税,在消费税方面,土地因不是消费财所以免消费税,只有房屋要课营业税;在财产税制上,房屋与土地是分开课税,房屋课房屋税、土地课地价税基本上评价制度的问题,若评价的好,合一或分开都没有太大的差别;

所得税方面,房屋与土地分开课税,土地课土地增值税,不课所得税,房屋要课交易所得税,因此,产生所得计算问题,问题出在于土地与房屋是合并交易的,所以实际售价很少是分开的,且成本也很少分开,然而,现阶段税制却硬把房屋、土地分开,因此,部分营业人把所得灌在土地上,以规避所得税。

此外,张盛和进一步指出,我国土地现值一年才评定一次,因此,一年内的土地买卖不课土地增值税,也不课所得课,同时,土地公告现值比市价偏低,所以土地所得课不到税。

张盛和指出,观察我国过去5次改革记录,几乎都没有碰到房地要合一课税,因此,过去5次提案几乎都失败,同时,财政部也观察国际做法,发现房地分开课税几乎只有我国才这样,因此,不管从国际趋势以及税制来看,房地税制都到了改革的阶段。

他说,房地合一课税已形成政策,已经决定要朝这方向努力,要把我国过去从来没有的制度建立起来,这部分将涉及对自用住宅要如何优惠、对农业用地要如何处理,如何防杜农地炒作,以及房地合一税上路后,土增税、奢侈税要如何处理。

张盛和表示,房地合一课税座谈会预计开两场,今日的座谈会以专家学者为主,第二场则将邀请业界相关团体如房改联盟、税改联盟、税制学者、农委会,以及内政部等相关单位参加。