防疫秋冬方案12月实施 立委质疑政府刻意设障碍把国人拒在外

民众党立委张其禄。(报系资料照)

因应国际疫情仍然严峻,中央流行疫情指挥中心日前公布,防疫「秋冬方案」将于12月起实施,包含国人在内的所有入境者,须检附登机前3日核酸检验阴性证明。民众党立委张其禄质疑,宪法保障人民有迁徙自由,此措施违宪之虞。张其禄痛批,政府现在的思维就是不想让在国人回来,因此特别设立障碍,呼吁政府应该要有完善配套措施,不该把国人拒于国门外

指挥中心日前宣布,12月1日起实施秋冬防疫专案,来台旅客登机前配合出示3日内核酸检验报告,除来自无法自费筛检国家等3种状况外,若旅客无法配合,仍须依航空公司安排机上指定区域搭乘,入境时须自费接受采检,后续不得申请防疫补偿,并将依据传染病防治法第58条及第69条,处新台币1万元至15万元罚锾。

不过,依据大法官558号解释,「宪法第十条规定人民有居住、迁徙之自由,旨在保障人民有自由设定住居所、迁徙、旅行,包括入出国境之权利。人民为构成国家要素之一,从而国家不得将国民排斥于国家疆域之外。于台湾地区设有住所而有户籍之国民得随时返回本国,无待许可,惟为维护国家安全及社会秩序,人民入出境之权利,并非不得限制,但须符合宪法第二十三条之 比例原则,并以法律定之。 」

张其禄表示,防疫目的是保障国人健康,避免出现防疫破口,该政策目的或许是对,但必须要衡量比例原则。此外,此措施也存在公平性,像是有钱人宁可罚款,只要愿意缴罚款还是可返台,但如果无力负担罚款者,就会被国家拒于门外,制度非常不公平。

张其禄担忧,国际疫情持续延烧,加上要在登机前取得核酸检验报告并不容易,恐造成想回国的人因为无法取得报告回不来,增加染疫风险,万一国人在国外染疫成为人球问题就大条了。

张其禄呼吁政府,在防疫时除重视目的上的正当性外,也应关注手段合理性及符合比例原则,考虑权益侵害较低的防疫措施,例如特定航班、特定机舱座位接回安排,而非直接将国人拒于国门之外。