防疫振兴大撒币 别沦打水漂

立法院会13日三读通过新冠肺炎防治及纾困振兴特别预算共新台币600亿元。图为饶河街夜市。（郑任南摄）

在防疫大帽之下、民粹压力之上，600亿纾困特别预算，立法院一毛未删，全数过关。尽管凡事莫如防疫急，但政院迄今仍未针对预算做出具体现况分析、冲击评估及预期效益，随疫情猛爆式蔓延全球，掀起经济风暴，政院若无法滚动式检讨、调整银弹射程范围，这笔救命钱恐将打水漂居多。

立竿见影、固本强身，这是苏贞昌对特别预算喊出的2大原则。只是要达到这2项目标的前提，得端视政策的设定有无充分对症下药。也就是说，病在哪里？有多严重？哪些是表面没事，但未来或许会发病的部位？唯有厘清现况，动支的预算才能真正解决问题。

行政院提出的纾困条例在上月通过时，当时新冠肺炎主要仍局限在大陆日本；未料疫情出现戏剧性恶化，南韩、伊朗、义大利、澳洲、美国接连沦为重灾区。

疫情所及，经济应声倒地，这两天美股崩跌1700点、暴杀7％；石油输出国家组织减产协议破局，闪电般的世界巨变，纵使昨天我方财长开盘前亲上火线喊话，终究挡不住台股跌破万点。

在疫情与经济双双进入深不见底且失控的新局面下，此刻的行政院却拿着一本全球亮红灯之前的计划，说要纾困、振兴台湾，这若非后知后觉、太过轻敌，就是有一种「以为透过花钱就能证明自己有在做事」的嫌疑，犯了虚与委蛇的形式主义毛病。

面对明确已知的伤害，政府当然可先调拨预算降下及时雨。但整部纾困计划，仍须因应疫情变化与全球局势做连动，审时度势，机动调整，而非铁板一块，一昧地固守「防疫领先日、韩」的保护伞。届时一旦全球降下金融冰风暴，贸易为国家命脉的台湾，终究难逃伞破受挫的命运。

反之，只要政府确实掌握情势演变，确保对症下药，那么年度预算及特别预算之外若仍不足因应，对立院来说，钱真的不会是问题，就算再来一次600亿，也未尝不可。