观念平台－2021年企业如何以环境资讯揭露 开创商业新局

2021年继1.9兆美国救援计划公布后，拜登预计再推2兆美元「绿色新政」方案，着重于气候变化再生能源与零碳等产业调整计划，和去年欧盟的7,500亿欧元相比，足足两倍。这意涵着，全球追求碳中和、零排放、零污染的趋势下，企业只有更加证明自己为环境永续企业，才能得到更多市场及政策等金流的青睐。

然而，如何证明自己是环境永续企业？且对于重大环境议题有所贡献？是企业的当务之急，更何况现今众多国际投资人于评估企业时，已经不只是考量财报的每股获利有多少，还会先检视有无揭露与永续议题相关之非财务资讯，2020台大校务基金撤4亿元高污染投资即是最佳案例。

企业不得不知环境资讯揭露对企业发展的重要性，过去对于金融机构以及投资者，主要便是根据企业提出之永续报告书（Corporate Social Responsibility Report, CSR）来做为评估企业在永续发展的成效，其中又以ESG（环境、社会、公司治理）资讯之揭露为一大判断基础。去年，金管会于2020年8月18日公布之「绿色金融行动方案2.0」中，所提出的八大政策面向之一更是聚焦于ESG资讯揭露，并设定提升资讯揭露品质为短期目标。

在国际趋势下，企业应该揭露哪些环境资讯内容？又是如何揭露？事实上已有多个国际组织发布，面向与功能各有不同之准则或框架供企业依循，例如全球永续性报告协会（Global Reporting Initiative, GRI）的GRI准则的揭露要求系针对所有利害关系人关心之议题，以协助利害关系人了解企业在营运过程中对社会、环境的影响与冲击。

相较于GRI着重全面性的揭露，永续发展会计准则委员会（Sustainability Accounting Standard Board, SASB）的SASB准则则是聚焦于对公司更具有直接影响力的投资人，要求揭露对财务具重大影响的永续议题，而就重大性之认定，也根据各产业的机会及风险分别有不同之衡量方式。

另外，气候揭露标准委员会（Climate Disclosure Standards Board, CDSB）的自然资本与环境资讯揭露框架的特色是让气候相关资讯以更数据化的方式展现，其协助企业于年度报告中揭露自然资本、环境与气候变迁相关风险，使投资人了解气候变迁对公司财务状况或公司执行策略影响的情形。还有，国际整合报告书协会（International Integrated Reporting Council, IIRC）的国际整合性报告框架则是以简要方式说明企业的策略、治理、绩效与展望，并阐述企业于达成营运目标时需投入之资源与影响内外部环境之成本。

目前国际间多依循GRI准则来揭露非财务资讯，主要是因为GRI准则规范较为具体，涵盖面向较广泛，且该框架原则上适用于各规模、组织型态与产业别。为与国际接轨，我国企业也多采用GRI准则，证交所及柜买中心也于今年初修订公布《上市（柜）公司编制与申报企业社会责任报告书作业办法》，也明定GRI准则为我国企业撰写永续报告之主要参考依据。

惟近几年ESG投资逐渐兴起，并成为投资人关注焦点，进而推动SASB准则成为国际间揭露ESG资讯的参采主流，系因SASB准则揭露方向着重于投资人较为关注之财务有重大影响的永续议题，反观GRI准则对该部分则未特别着墨。不过，GRI准则全面性提供利害关系人关心的资讯，与SASB准则针对产业编制不同的财务重大影响指标，并提供标准化模板予企业，两者特性相辅相成，且GRI及SASB已宣布将于年底前公布兼顾双方准则的范本报告书，显见采用该二准则揭露非财务资讯已是未来趋势。有鉴于此，金管会也在「绿色金融行动方案2.0」以及同样于今年8月公布之「公司治理3.0-永续发展蓝图」中，指出未来我国非财务资讯揭露除适用GRI准则外，尚应同时采用SASB准则。

SASB准则加入后，虽然可能会增加企业于编写非财务资讯时之负担，但，以此编制的报告书，将得更加提升同产业间的可比较性，对于利害关系人而言，能更有效的对投资决策进行评估与分析，也有助于企业透过有效评比后了解是否有须改善之项目，以更加进步。因此待未来SASB准则实际导入我国后，将有更多元之资讯可提供投资人及利害关系人参考。

环境资讯已经从过去的质化表述慢慢变成明确的量化资讯，从欧盟去年所公布的环境永续分类标准，即明确地提出经济活动的技术筛选标准。简单来说，技术筛选标准就是单位生产或活动量的排放资料，除了可有效说明企业活动的环境表现，并可据以成为企业评比的优先顺序。

环境永续分类的量化资讯需求不但能够让所有人了解经济活动和环境表现的关连性，更重要的是，还可以真正解决企业「漂绿」行为。这个资讯不仅让各国在面对2030永续发展关键年的挑战下，企业有了具体的量化目标，更在此基础之上，建立对于环境资讯揭露品质的妥善管理，以及第三方机构之设立与验证，以保障投资人及利害关系人得到确实之资讯，未来，还可以建立因应欧盟「碳关税」的作法，这绝对是未来完善我国企业资讯揭露制度不可或缺的一环。