高雄市立大同醫院招標案爭議頻傳 高醫工會批不符程序正義

高雄市议员陈丽娜质疑卫生局此次标案从委外经营改成医疗服务合作，恐是替长庚医院量身订做解套方案。本报资料照片

高雄市立大同医院经营权招标案争议频传，经营权明年起由高雄长庚接手，民代质疑卫生局为特定厂商量身订做改标案，把过去常态惯例「委外经营」改成「医疗服务合作案」恐涉图利，吁检调介入调查。卫生局反驳指控非事实，大同医院非首家医疗服务合作案，一切依法公开招标评选。

大同医院经营权明年起由高医大法人换成长庚医疗法人，招标评选过程频招质疑，首先是卫生局为了释疑长庚条件优于高医，公布两大医疗体系评比图表时，用的是高医在优先议约权阶段所提条件，来对照长庚在参与公开招标时所提条件，由于高医在进入公开招标阶段与长庚竞标时，已经把条件做出大幅的升级，对比图表显有不对等，引起高医工会抗议不公。

高医工会今天首度还原招标程序，认为当时竞标协商程序卫生局明显偏袒，发生了违反原公告程序的情况，当两家厂商正在等待委员给予追加条件以进行协商时，理应给予各竞标单位50分钟的讨论时间，此过程可能涉及是否能同意或执行落实的考量，然而委员当时仅给予高医约5分钟的时间，不符程序正义，且有失公平性。

此外，卫生局与高医协商「重度急救责任医院」的关键过程中，评审委员在会议中逐条讨论高医提出承诺，主席突然加码询问是否能在3年内达成重度医疗责任医院的目标，回应时间过短，但事后得知，长庚承诺达成期限为9年，若高医有相同的时间，也有能力达成此目标，但都没获得公平陈述的机会。

卫生局则说，所述及公开招标程序皆依法依规进行，程序过程平顺，现场并无异议，并强调本案仍在评选「议约阶段」，任何一方「借外力以错误资料干扰进行中程序」实属不宜。

市议员陈丽娜今天再度提出质疑，此次标案改成医疗服务合作，恐是替长庚医院量身订做，长庚在全国的总病房数早已到达5千床，如果大同医院继续采委外经营，受限于法令，长庚没有投标资格。

陈丽娜指出，目前高市9家市立医院，其中民生、凯旋、中医三家医院是公办公营，其他全部都是「委外经营」，也就是OT或ROT，包括委外给长庚的凤山医院也是如此。大同医院目前也是委外经营，然而，这次办理重新招标却打破常态惯例，突将「委外经营」案改成「医疗服务合作」，使长庚得以成为大同医院的合作医疗院所，而非委外经营。若卫生局为长庚解套是不是图利罪？呼吁检调调查。

卫生局反驳，经过2019年爆发新冠肺炎疫情的3、4年间的洗礼，发现对于部分市立医院对于政策落实度明显差异，如疫情期间「负压隔离病房」整备？「实验室检验量能与品质」是否符合防疫标准？

因此，为了兼顾社区卫生医疗的发展政策，对所属市立医院落实公卫医疗及各项指标的任务，须更有实质权力介入管理，达到落实公卫医疗政策影响力，才决定采医疗服务合作。

卫生局也否认为长庚更动招标条件，并表示，大同医院不是高市首家医疗服务案，今年初市立联合医院与高雄荣总采此合作模式，且「医疗合作」案类型多样性，全台各地皆有医疗院所采行。

最后卫生局强调，在防疫、急重症医疗及公卫健康指标，攸关市民权益，希望能拥有更多主导权，而非仅是委托业务经营。

高雄市立大同医院经营权招标案争议频传，民代质疑标案从委外经营改成医疗服务合作，恐为特定厂商改标案涉图利。本报资料照片

高医工会质疑高市卫生局公布两大医疗体系评比，基础显有不对等，有失公允。图／卫生局提供