公公并经营权、所有权分离？曾铭宗：这涉及财政部业务

▲图左至右依序为立委许添财、立委李贵敏、金管会主委曾铭宗、财促院院长黄达业、华南金董事长刘灯城。(图／记者蔡怡杼摄)

记者蔡怡杼／台北报导

为推动亚洲区域银行，政府积极推动金融整并，金管会主委曾铭宗表示，大家对公公并有共识，但我国是否吸取星展银行的经验，采经营权与所有权分离的方式，这涉及财政部业务，因此，不便表示意见。

2014财经立法高峰会今(12)日就「台版星展银行与金融并购」议题邀请曾铭宗以及学者进行座谈，会中前财政部次长杨子江以及财促院院长黄达业皆建议，要提升公股银行的效率，必须要推动所有权与经营权分开。

对此，曾铭宗表示，会上大家基本上都赞成整并，民并民大家都没有意见，公并公大家也有共识，不过，要有配套，他以星展银行1998年购并新加坡邮政银行，启动金融整并为例指出，公并公必须要有前提，首先经营权与所有权要分开，给予经营者有更大的空间，其次，希望延揽更好的人才、薪资更具弹性，第三，能注重当地业务，在地化经营、第四，法规松绑与产品创新等，此外，公股银行也必须提高经营绩效。

曾铭宗指出，就ROE(股东权益报酬率)以及ROA(资产报酬率)来看，国际水准分别为15%、1%，我国依序约为10%、0.68%，除了少数几家业者表现不错之外，有些业者也有改善的空间，不过，不可讳言也需考量部分银行担负着政策性任务，如台银每年的18%优惠存款负担高达80-90亿元之多。

对于我国是否引用星展银行经验，在推动公公并的同时，采取经营权与所有权分离的方式，他回应，这涉及财政部业务，因此，不便表示意见。

此外，对于金融整并可能引发的市场寡占，进而影响消费者权益，他也强调，银行整并的同时，必须兼顾消费者权益不仅是主管机关的立场，也是各国主管机关最重要的监理原则。

曾铭宗表示，即使如新加坡三大银行市占率达94%，也没有消费者任人宰割的情况，而如何使消费者契约更加透明化，以及如何保障消费者权益，这是主管机关应该的作为，也是各国主管机关最重要的监理原则。