工商社论》「习普会」后的国际新格局

备受瞩目的「习普会」，双方并发表中俄联合声明，彰显「肩并肩，背靠背」的两大主轴，而「不结盟，不对抗，不针对第三方」，则标志大国博弈的新阶段。图／中新社

在中国国家主席习近平结束欧洲经贸之行后，甫展开六年新任期的俄罗斯总统普丁随即于5月16日～17日造访北京，举行备受瞩目的「习普会」，双方并发表中俄联合声明，彰显「肩并肩，背靠背」的两大主轴，而「不结盟，不对抗，不针对第三方」，则标志大国博弈的新阶段。

就「肩并肩」的主轴观之，发展经济，分进合击，各自达成符合彼此利益的共同目标。依据PIIE的GDP成长率预测，相较全球2023年到2025年期间都是3.1％～3.2％，俄罗斯未来三年分别是3.6％、2.8％、2.2％，中国大陆则是5.2％、4.8％、4.3％。基于中俄GDP体量有10倍差距，俄乌战事尚未结束，大陆经济也还在追求逐步复苏的阶段，产业互补，各取所需，共存共荣，可以是一个双赢的局面。由于美国和欧盟的制裁，俄罗斯除中国大陆交好及今年10月主办金砖会议以外，政经发展的选择路径并不多。其中的重中之重，则是西伯利亚（可能穿越蒙古）油气输送到中国大陆新管线的拍板定案及在人工智慧（AI）和核能领域的密切合作，乃至于西伯利亚和中国东北经济开发「东北亚一体化」的长期目标。而对中国大陆而言，基于与RCEP和东协经济共同体2025年的基础，建立「中日韩自由贸易区」，再成为CPTPP的会员国家，果真如此，将是翻转现况、强化动能的重大契机。

今年是中俄建交75周年，普丁第五次就任总统就出访北京，在俄乌战争迄未止歇的现在，双方都有各自的「大事」要办。最即时的共同问题，莫过于能不能在7月26日至8月11日巴黎奥运期间，促成俄乌暂时停火。就此而言，习近平甫结束「法国-塞尔维亚-匈牙利」欧洲之行，其与法国总统马克宏会谈就提出「奥运停火」的重大议题，如果习近平能说服普丁，将有助于俄乌战争的和平谈判。由于国际奥会并不允许俄罗斯运动员参加巴黎奥运赛事，因此对于普丁而言，「不参赛、不杯葛」已经是最大的限度。假设奥运期间要休兵，俄国可以做的，则是在奥运之前，发动猛烈的新攻势，尝试攻克乌克兰第二大城，亦即乌东的工业城哈尔科夫。

就「背靠背」的主轴观之，深化军事协作、扩大联合演训，可以从中国的东北和西北新发展看出端倪。一方面，从中国东北到北韩、从图门江流域到提供东北出海捷径的港埠海参崴，北太平洋和北极冰洋，或往南到日本的地缘政治形势，已经因为普丁专程造访而有结构性的重大改变。此次普丁在有「东方莫斯科」之称的哈尔滨，向苏联红军的烈士纪念碑献花，在有俄语教学传统的哈尔滨工业大学，与师生座谈，其所言所行都别具意义。另一方面，一路向西看，在没有俄罗斯主导下，中国大陆和蒙古近期举行了军事演习，显见中俄关系中的政治互信已然提升。而25年来因为中俄的「准心结」而没有进展的「中吉乌（兹别克）」铁路，如今也在俄罗斯的默许下，将于今年底开工。通往中亚和西亚的交通建设，将拉直拉短并可望减少八天的路程，还可以在西伯利亚能源大动脉之外，再提供经由中亚而来的能源和矿产之新选择。

现代的有形战争和国力竞争，是总体资源的消耗战；俄乌战争如此，美中博弈，亦复如是。短短两天，普丁从北京进、哈尔滨出的中国行，显示出他对于俄乌战局的信心，而中俄领导人在一年内见三次面、完成彼此新任期伊始的正式互访，政治上的意义十分重大。从2018年美中贸易战及科技战的不断升级，到2022年俄乌战争迄今，俄国受到欧美国家在经贸上的强力制裁，以及和区域政治军事的集体围堵，中俄都有各自必须承受的国内外政经社会之沉重压力。

中国大陆经济面对内需不足，以及欧美国家「产能过剩」的指控，而幅员辽阔、地广人稀的俄罗斯，在战争过后则需要在东方，寻求新的经济成长强大动能。做为油气能源和军事工业大国的俄罗斯，长期的能源供应对象和有能力进行军武科技交流的国家，中国大陆是不二人选。「不结盟，不对抗，不针对第三方」，向来是中国大陆外交的基本原则，也无碍于中俄建立更紧密的全面战略协作关系。对于今年秋冬都有大选的英、美两个盎格鲁撒克逊国家而言，中俄的紧密合作，将造成国际政治格局在短中长期的根本转变和重大冲击！