共同富裕与碳中和 台商安全着陆最关键

勤业众信联合会计师事务所中国税务与商务咨询主持会计师林淑怡指出，台商面临如此多变的环境，应留意中国大陆整体的税改趋势与议题，如「共同富裕」目标下，为强化二次分配的税务改革政策，拟对个人开征房地产税、或为了加强税务稽查力度，结合金税三期与金税四期的联网核查，暴露出的可能税务风险、又如无预警地执行能耗双控的「限电政策」，使得高耗能的生产企业面临生产困难。再再显示中国大陆经营环境的瞬息万变，台商们须不断地重新检视中国大陆营运及资产的调整与配置，才能因应日趋严格的监管机制与经营的挑战。

中国大陆以促进「共同富裕」为目标，构建「初次分配、二次分配、三次分配」的制度安排为手段，希望将目前低收入国民占大多数的金字塔型分配结构，调节为中等收入国民占多数的橄榄型分配结构。

勤业众信联合会计师事务所税务部会计师徐晓婷表示，二次分配是指靠政府手段分配，十四五计划提出健全直接税及地方税体系，如未来将对个人自用房地产进行试点开征房地产税。徐晓婷建议，在中国大陆持有大批不动产的个人，或利用人头持有不动产的台商，应尽速检视手中的不动产及早做好税务或传承规画。

近年不少台商，因经营者年迈、二代无意继续经营或营运困难而萌生退场的念头，要如何节税又有效的退场，需要事前整理投资架构并执行帐务清理，勤业众信联合会计师事务所税务部执行副总经理陈文孝表示，自去年底开始中国大陆国家税务总局已渐布属完善金税四期信息联网，借以串连各部门资讯的税收管理系统，过往金税三期已将国税与地方税资讯进行整并，全面监控税务系统的流程，金税四期除了税务系统外，同时结合了各行政部会与银行等单位，使税务机关及各参与部门能够更轻易检核企业注册讯息、企业人员手机号码与企业纳税讯息三类讯息之真实性与有效性，串接成企业信息联网核查系统。

陈文孝认为，共同富裕政策的二次分配，除进行直接税的税务改革外，强化税务稽查也是很重要的手段，企业如有「虚假开户行为、虚开发票或取具虚假进项发票行为、存在管税帐差异行为、税负异常行为及工资申报不实行为」等，应特别留意中国大陆政府逐渐于各方面加强税收监管之力道，透过网际网路整合各部门资讯。而今年6月发布反洗钱法修订草案征求意见稿，也已透露了中国大陆对于资金流向控管的决心，对于不当资金流转与逃漏税的资金来源，将会是未来稽查的重点。

中国大陆在受到疫情对国际物流的影响，以及近来因「碳中和」目标的限电与节能减碳政策下，海关总署发布自今年10月中起，全面推广企业集团加工贸易监管模式。

过去大陆海关以「单一企业」为加工贸易监管单位，未来将放宽到以「企业集团」为单位进行监管。德勤会计师事务所广州分所税务总监林健涛表示，新公告主要简化集团企业间的保税料件及监管设备之管理模式，有效提高存货及机器设备之利用效率，有助于因应近期的限电政策。

林健涛表示，新规定下的企业集团定义，是以资本为主要联结纽带的母子公司为主体，由母公司作为牵头企业，监管主要有「保税料件可自由流转、保税料件可申请串换、外发加工免备案及担保及监管设备可自由流转」四大新措施。积极运用企业集团加工贸易监管改革政策红利，可以有效降低公司营运成本、释放了流动资金，亦能提高集团产能利用率、料件使用效率，以降低生产断链风险，也可达到节能减碳目标。