公益彩券盈余1932亿地方随便花?监委批财政部怠忽职守

公益彩券盈余地方随便花?财政部挨纠正。(资料照/记者许力方摄)

记者赖于榛/台北报导

监察院7日指出,财政部对于地方政府获配的公益彩券盈余未依法专款专用诸多缺失未建立把关督管机制,日前已通过副院长大川监委江绮雯的调查报告并纠正财政部。监委新闻稿中指出,部分地方政府借调公益彩券盈余分配基金核准层级过低,高雄市甚至是社会副局长就可借调上亿,还有3县市长期调度巨额款项,其中苗栗县高达6.1亿,而财政部在监委调查过程中挨轰态度消极社福推动的成效也无定期检讨评估机制。

公益彩券自88年12月开办起,截至105年底,盈余挹注全国22个地方政府办理社会福利金额累积已达1932亿余元,成为地方推动社会福利的重要财源

公益彩券盈余庞大,分配给地方政府后的管理却显得不足,孙大川、江绮雯在调查报告中指出,101年至105年间共有8个县市政府向各该地方政府所设立的公益彩券盈余分配基金(或专户)调借款项,动辄上亿元,却未先提报管理委员会审议,且历次调借是否会妨碍该基金(或专户)的设立目的,均无相关评估资料。

没有评估资料之外,监委还发现其中2个县市的调借核准层级欠当,像是高雄市借调上亿金额系仅由社会局局长、甚至副局长就能直接核准,还有3个县市长期调度巨额款项,光苗栗县就有6.1亿元未偿还。

▲第5届监委江绮雯。(资料照/记者赖于榛摄

另外,全台湾有超过半数个县市政府将该盈余基金(或专户)纳入集中支付,供公库统一调度运用,但财政部对集中支付的作法,没有相关的查核监督机制,对于上述种种,监察院财政及经济委员会内政少数民族委员会联席会议在5月2日通过调两位监委的查报告,纠正财政部。

监委指出,此事攸关社会福利的正常推动及弱势族群的及时照顾,财政部却毫无相关查核监督机制,也未纳入历次业务评鉴考核范围,甚至对于监察院的调查也非常消极,只说「公库调度盈余未妨碍其设立盈余专户之目的,亦无影响运作情事」,或是「公益彩券分配款有无纳入集中支付或调借,属地方自治权责,无须提报本部」,让间监委怒批态度消极,怠忽职守

此外两位监委也说,公益彩券盈余分配予地方政府的指标权重攸关社福推动的成效,但财政部并无定期检讨评估机制;而部分县市的盈余运用管理委员会组成结构弱势团体代表性不足有欠平衡、委员出席率欠佳、未落实利益廻避的部分,财政部则坦言过去确实未注意委员的出席状况,亦未进行考核,将提改善措施