故宫改隶文化部参照罗浮宫? 法非齐头式平等

故宫是否改隶文化部近日引起各界讨论。(国立故宫博物院提供)

传国立故宫博物院将因应行政院组织改造而改隶文化部,对此文化部长李永得曾以法国罗浮宫也归法国文化部统筹为例,认为故宫改隶文化部并无不妥。现任故宫院长吴密察也提出「臂距原则」,然而故宫前院长冯明珠,2日再于脸书表达了对组改的忧心。

对于吴密察提出故宫若未来隶属文化部将配合办理,并希望保持「臂距原则」,冯明珠在脸书发文指所谓「臂距原则」应是「为推动扶植文化艺术事务张开一道法律保障的手臂,稳定提供民间艺术自由创发不受科层体制限制,不受政治直接干预。」系国艺会补助民间艺文发展所用的名词,不应混淆为两机构距离

另一方面,冯明珠也担心吴密察所谓「臂距原则」,「也表达故宫不再受立法院直接监督」,她强调「故宫典守的是中华民国文化资产,有其历史文化传承意义,应当受到最严格的监督,非一部、一人能决定她的发展、割裂她的典藏、任意改变她的组织章程」。

依法文化部官网等相关资讯,全法国约有1240家博物馆。法国文化部掌管博物馆的单位为博物馆服务司,自2002年制定法案以来,迄今有1219家博物馆标为「法国博物馆」,其中涵盖国家博物馆法人私人博物馆。

所属法国文化部的「国家博物馆」,是指依据遗产法规第D421-2至D421-4条「负责文化事务的国家博物馆」。迄今,全法国的64家「国家博物馆」中,有15家博物馆己陆续转型公共行政机构,包括1993年转型的罗浮宫博物馆、1995年的凡尔赛宫博物馆、2004年奥赛博物馆等。

转型为公共行政机构的法国「国家博物馆」地位与其他「法国博物馆」中的国家博物馆并不尽相同。馆长任命,因属性有异亦有别,转型为公共行政机构的「国家博物馆」馆长位阶较高,由总统任命,职称为「President」,与其他由文化部长任命的国立博物馆头衔「Director」有所区分。而其中罗浮宫因位阶最高,职称则更是独一无二为「President-Directeur」 。

可知法国博物馆服务司虽为所属的「法国博物馆」提供技术科学专门知识,但属于公共行政机构的「国家博物馆」如罗浮宫、奥赛博物馆等,因具特殊的历史及典藏意义,地位独特,而另有法案规范,使其更具自主性,与其他隶属文化部的「法国博物馆」有所区别,非齐头式平等。