国八条出台 高房价红色警戒

2011年1月份大陆其他重要房地产相关政策

大陆「新国八条」出台,不但抢得长假业界放松的先机,还一口气从限购、限贷、加税、扩大供应量等4大面向同时调控,且把地方政府问责机制弹药上膛狙击,政策涵盖全面又要求执行力道,春节长假交易已近乎窒息,政策决心至此,房价不配合下行,恐怕难以过关。

原本在2010年终楼市翘尾的回暖表现,加上大陆官方也已2度大动作调控楼市,但楼市表现多数时间仍呈现量缩价不跌,甚至整年度结算也都还是走扬的局面,这让众多业者认为在强烈的刚性需求支撑下,2011年最多是在出台「房产税」,住宅市场基本上仍是大有可为,不过随着「新国八条」的闪电袭击,这个如意算盘已被打翻。

国务院办公厅日前发布「关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知」(简称「国办发1 号文」),其内容就是「国八条」,根据中国指数研究院中国房地产动态政策设计研究组的研究分析,这次的政策重点有4项。

第一是首次明确提出「房价控制目标」,表明调控将从通过行政手段调控房地产市场转为直接调控房价。这方面要求各地政府需制定「房价控制目标」并在一季度公布,标志着中央政府继续调控、遏制房价上涨的决心。

房价结构性下跌机率

而且也显示,调控目标已从国发10号文的「遏制部分城市房价过快上涨」明确为「房价控制在合理水平(所有城市)」,这将使得全国主要城市房价趋稳,甚至结构性下跌的可能性正在加大。

其次,是行政手段再加码,限购范围更广且更加严厉。特别是限购政策更加严厉,包括已有2套住房当地户籍居民家庭、1套住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭等,都不得购房。此外,包括直辖市计划单列市省会城市在内35个大中城市,甚至更多城市都将限购,影响层面也更广。

再来是经济、金融、税收等手段也都全面升级。继续强化差别化信贷政策,不但二套房首付从50%提高到60%,各地还可结合房价控制目标进一步提高;而个人转让住房营业税差额转为全额征收;2011年商品住房用地供应不得低于前两年均值,且大力推广「限房价、竞地价」方式出让土地等。

最后是落实约谈问责机制,确保相关政策落实到位。虽然是再次提出落实约谈问责机制,但已更明确将「执行差别化住房信贷、税收政策不到位」等情形纳入问责范围,有利于保证相关政策的严格执行力道,是进一步逼迫地方跟上中央政策脚步的动作。

对此,上海永庆房屋总经理陈史翎认为,原本上次调控将二套房的首付比例调高到五成,投资客就已受到影响,纷纷把购买标的物转移到低总价郊区的房子,造成这类产品线住宅价格大涨。这次自备款提高到六成,加上严格的限购、限贷政策,对投资者而言,将严重影响他们的资金调配及购房套数

上海市投资客高达六成,如果调控被完全落实,投资客将会被彻底打压,势必造成整体市场的萎缩。据上海永庆房屋内部统计资料显示,68%客户贷款购房,其中贷款超过四成的占比高达70%。

新政出台逾4成民众受影响

从这个比例看,新国八条出台,约42%购房者将直接受到影响。另外,如果对住宅价格的控制严格落实问责制度,可能会转而变成大陆政府施压开发商降价,加上开发商资金的萎缩,因此未来几个月价格可能会下行。

中国指数研究院的看法则认为,此次调控政策密度、严厉程度、出台时间均超出市场预期,特别是限购等行政措施的采用,将对市场短期需求产生显著影响,加上扩大供给等政策的配合,会大大改变普遍

文转B3版)