国产署国有土地自行招标造林减碳 首批最快明年释出

财政部。（图／吴静君摄）

财政部预告《国有非公用土地出租管理办法》，增订第8条之2，国产署未来依修正法规，自行举办国有非公用土地标租给企业造林、减碳，以达到2050净零碳排目标，预计明年可见首批国有地标租。

国产署今年委托中兴大学招标国有土地引入自然碳汇，为宜兰县三星乡及台东县池上乡共2处国有土地，分别为21.66公顷、71.98公顷，三星土地由华新丽华集团、华邦电合资的华宝保种育种公司得标，台东池上台铁旧机厂土地则由森崴能源拿下。

未来中兴大学招标和国产署自行标租种林双轨并行。两者间差异，财政部国产署副署长王彩叶表示，国产署自行标租可达成4大目的，包含达成2050净零碳排、回应企业ESG永续造林需求、创造绿色经济推动地方发展、强化水土保持与减少天然灾害，并非以取得减量额度为单一目的；而中兴大学则是创立一个模型给各机关参考，并透过这个模式引入碳汇，为学校、政府与企业合作的三方模式。

未来国产署自行招标国有地造林，每期最长10年，可续约3次，最长40年。如果得标业者要申请减量额度，就要保留10％或者换算成现金回馈给国产署，同时国产署也保留收回权利，如果承租人不继续行造林、营林的工作，就无法达成释出土地的目的，可以即时收回，即使租约(或续期约)尚未到期。

租金与权利金方面，国产署官员表示，依据现行法规，国有地出租造林，租金收取方式是一次性，如果是砍伐租金每公顷收取3000元、疏伐每公顷1000元；不过未来规划不依现行规定，不论是权利金或者租金财政部会另行规定，租金拟以公告地价为标准收取。

出租办法预告期大概要2个月、并送行政院，等送行政院通过后，财政部还要修正相关的作业要点、契约，因此最快年底盘点相关边际土地，提供业者竞标造林。据国产署规划，筛选标准需具一定规模，每宗土地要0.5公顷以上、区域内、同一县市要10、20公顷以上，因此首批土地招标最快也要等到2025年了。