百顷国有地释出 明年招标种碳权

为了助攻2050净零碳排，财政部将进行国有非公用土地第三次修法大变革，允许国有地让企业进驻种林培养碳汇。图为阳明山二子坪步道。（ 黄子明摄）

为了助攻2050净零碳排，财政部将进行国有非公用土地第三次修法大变革，允许国有地让企业进驻种林培养碳汇，政府则收取权利金与租金，并分得若干碳权。首先与中兴大学签约，提供宜兰与台东两笔共约百公顷土地「试水温」，预计明年首季招标。财政部估算依树种不同，每公顷国有地种林可产生10吨到100吨碳权。

台湾碳权交易所8月已经挂牌，未来探权可以交易买卖。而种植森林可以取得「碳汇(吸附二氧化碳)」，经过认证就可以拿到「碳权」。财政部今年中就已经思考，将手中的国有土地配合2050净零碳排转型目标，一方面可以活化，另一方面也可以作为森林碳汇的来源。

首先盘点出2块土地，分别是宜兰县三星乡约20公顷土地、台东县池上乡72公顷土地，共计约百公顷。这两笔目前都是前旧机厂与砂石厂，不需要「砍旧植新」，日前已与中兴大学签约，预计明年初招标。

根据财政部估算，每公顷树林可产生10公吨碳权，若种植红树林特定树种，每公顷可达100吨，庞大的国有地可以产生可观的碳权，不过土地种植到形成碳权，恐怕要6年以上。

国产署预计明年修《国有地非公用不动产管理办法》自行办理标租，提供企业种植碳权，政府收取权利金与租金来源，同时要修正《国有地不动产出租办法》的造林地租金计收基准。官员形容，释出国有地标租作为森林碳汇来源，是继国有地标租文化资产、设置光电设备后，《国有非公用土地出租办法》第3次修法大改革。

未来招标企业，会优先要求与林业有关，至于产生碳权，是否拿去交易由承租人自行决定，国产署的收益，则是来自承租者收取权利金以及租金，但政府也可以分配到部份碳权(或金钱)。该修正法规需要报行政院核定，完成要一段时间。

国产署经管的22万公顷国有非公用土地，其中属于农林渔牧、国土保安用地等国有非公用闲置土地约2万公顷，可以作为森林碳汇。