国产疫苗疑点多 尽速揭露采购价格、三期成本谁买单
近日国产疫苗厂商高端疫苗股价暴冲，自今（110）年2月1日的106元起涨，至5月28日已突破402元，若从最近一波5月11日280元起算，短短半月暴涨120元，原股东及投资人显然大有斩获，这阶段折算获利惊人。
股价的基本面，包括财务报表、财务预测都是重要指标。公司获利前景上，报载蔡英文总统将会亲自施打国产疫苗后，政策也显示将有政府采购。
▲高端曾于今年3月，宣布完成新冠疫苗临床二期试验，后续还有检测、提交报告送审，申请紧急授权等流程。（资料照／记者洪巧蓝摄）
但至关重要的是，疫苗公司未来一剂疫苗卖给政府多少钱？若对台湾民众普遍施打当作第三期试验，是否应当列入公司费用支出，抵付给政府或全民？政府出钱，人民舍身，疫苗公司营收和股价获利究竟会归于谁？
美国政府对莫德纳药厂、辉瑞药厂均有投入大量金援，双方经由谈判协商采购价格及保证剂量，可以想见美国政府和各大药厂之间必然有进行财务合作，也应当符合政府采购法规及财务会计原则，从报章上可以看到相当清楚的资讯揭露。
但我国政府采购疫苗资讯相对不足，据笔者查阅高端公司股权结构，政府或国发基金似无出资。再依公开资讯查悉，高端公司于去（109）年10月间获得政府补助民间研发COVID-19疫苗计划共4.7亿元。
进一步查阅「卫生福利部疾病管制署109-110年度补助民间团体办理研发COVID-19疫苗计划申请说明」，厂商应承诺事项为：「应保障国内优先采购权利，未来应提供优惠价格予以政府采购疫苗，或是采购时予以酌减采购费用」，并且「均列为契约的一部分」，故可知政府并无占股，系借由补助研发而得以协商疫苗采购价格。
受补助的国产疫苗公司应提供「优惠」价格予以政府采购，但怎样算是「优惠」？这应当是涉及财务、会计及法律的商业谈判，要以合理的数字为基础。据5月30日指挥中心说明，卫福部长已证实有跟国产疫苗公司签订预采购合约500万剂，但具体内容尚未公开。
▲高端疫苗。（图／记者吴佳颖摄）
假设政府向高端公司采购，高端公司要卖政府一剂多少？是否为「优惠」价格？这不仅牵涉政府支出的合理性，更牵涉到一家公司财报的获利数字。在一切不明的情况下，疫苗公司股价已经攀升数倍，显见市场投资人只能盲目的依循本梦比。
倘若政府不及早揭露采购价格，届时若迫于时程压力，顺从疫苗公司报价，予取予求，实现持股人所相信的巨额销售利得，更将暴利拱手赠送疫苗公司大股东？朝野舆论届时更将哗然。
尤其，倘若第二期数千人试验结束，政府紧急授权下开始全民施打国产疫苗，实质是否等同于第三期试验在全民范围进行？据悉，美欧疫苗第三期试验要求至少1万或数万人不等，每人成本约1万至3万美金，保守算来成本可能高达新台币60亿元（1万人乘以2万美元），这本来应该由国产疫苗公司负担的成本，现在是否有列入公司的损益计划之中？还是认为不必列入成本或费用支出，都由全民买单？
▲高端疫苗积极研发新冠疫苗，希望能赶在6月申请紧急授权。（资料照／记者洪巧蓝摄）
在卫福部补助国产疫苗公司每家均超过4亿元的计划中，对于第三期实验成本并未提及，若实质上因政府协助推广民众施打而得以降低甚至免除成本费用，则应该另行计算，要求疫苗公司列帐揭露，并且于政府采购价格折算。
当初政府辅导成立台积电，尚且有取得股权，现在这几间疫苗公司大多没有政府占股，却倾全民之力，更由政府保证收购推广，等同于尝试打造一座新的护国神山。政府是否能取得股权？是否应该看到政府在采购价格上的优势？若甚至真有美国国卫院的专业协助，未来能否看到国产疫苗利润能由全民同享？抑或仅由国产疫苗公司大股东独享？
开发国产疫苗如为国家发展重要方略，政府法治及财务会计上均宜缜密办理，必要时甚至应当邀集会计师核算营收成本，律师参与协助商业谈判，不仅能保障政府及公众权益，亦借此提升民众信赖，并保持股票市场资讯透明，避免流言人为炒作。
此刻，无论站在政府亟需提升公众信心的施政透明度，以及金管会要求上市柜发行公司财务报表或预测等资讯应公开揭露上，国产疫苗采购价格、第三期实验成本费用编列数额等资讯，均应尽早揭露，及早让股票市场正常反应，也让公民和投资人检视并且评估绩效，更借此预防不当权钱交易。
▲股票投资。（图／pixabay）
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