《国际经济》G7共推全球最低公司税 美国小心反效果(2-1)

七大工业国集团(G7)财长达成共识,将支持美国提出之至少为15%的全球最低公司税率谷歌、亚马逊和脸书等业务遍及全球的科技巨头料将首当其冲,其后续影响值得关注。此外,诸如爱尔兰等以低税负吸引跨国企业投资的「避税天堂」是否支持这个由全球最富裕的几个国家达成的协议,亦最终或将成为让全球合作破局障碍,也将是关注重点。

G7同意订立全球最低公司税

G7财长上周六发布联合声明表示,我们承诺就税征权的分配达成公平解决方案,对于最大、最赚钱跨国企业市场经济国家有权对超过10%利润之获利的20%征税。对于所有企业,我们将在采用新的国际税负规则与撤销所有数位服务税之间,以及在其他类似措施上,为共同协作做准备。

英国财政部长苏纳克(Rishi Sunak)发布影音声明,宣布G7财长经过多年协商,如今已达成历史性的协议,将改革全球税负制度因应全球数位化时代,而最重要的是要确保其公平性,让正确的公司在正确的地方缴纳正确的税金

美国财政部长叶伦(Janet Yellen)亲自出席这场在伦敦举行的面对面会议,她在会后盛赞决议史无前例且意义重大。

叶伦表示,G7协议有助于「结束当前有害的情势」,即各国借由提供越来越低的税率争相吸引企业。全球最低税率将终结这个企业税负「竞相逐底」的现象,并确保对美国和世界各地中产与劳动阶级的公平性。

她表示,全球最低税率也将有助于经济繁荣,借由为企业创造公平的竞争环境,并鼓励各国进行正向的竞争,例如教育和培训劳动力,以及投资研发和基础建设

如果成功,这将是全球税负制度的一个重大发展,对于在疫情期间大手笔纾困而面临财政紧绌的各国政府而言,也是一个好消息

包括美国、加拿大、德国、法国、义大利、日本、英国在内的G7国家下周将在英国康瓦尔郡(Cornwal)举行领袖峰会

G7达成的协议将为在巴黎召开的135国会议提供动力,而二十国集团(G20)财长下个月也料将在威尼斯举行会议。

科技巨头表态支持

叶伦并表示,符合G7协议的企业「将包括获利丰厚的大型公司」,她更直接点名「如亚马逊和脸书」。叶伦表示:「我相信,这些公司几乎可以符合所有定义」。

部分大型科技公司已率先表态支持这项国际协议。

脸书全球事务副总裁Nick Clegg在推特上表示:「脸书长期呼吁改革全球税负规则,我们欢迎G7取得的重要进展。我们希望这个国际税负改革计划顺利进行,也知道这可能意味着脸书将缴纳更多税金,以及可能在更多地方缴税」。

亚马逊发言人则表示这项协议是「可喜的进展」,亚马逊支持由规模更大的经济合作暨发展组织(OECD)领导的进程。「我们相信,由经合组织主导的进程能创立一个多边的解决方案,将有助于国际税制的稳定」。

OECD由38个国家组成,其中包括爱尔兰等税率较低的国家。

谷歌发言人表示,谷歌「强烈」支持国际税制的变革,我们希望各国继续齐心协力,尽快敲定一项平衡且持久的协议。

苹果、微软等其他主要科技公司尚未发表评论

其实美国拜登政府最初的建议,是将全球最低公司税率定为21%,惟在经过多次协商后达成了折衷方案,将最低税率定为15%。

目前美国国内的公司税率为21%,拜登政府原本计划将之提高至28%,作为其重大基建计划的资金来源。不过日前《华盛顿邮报报导,为了争取共和党支持大规模基建方案,拜登政府可能暂时搁置将国内公司税率提高为28%的计划,并转而支持课征15%的最低公司税。报导指出,拜登总统仍希望提高公司税,但现在可能不会纳入基础建设计划的谈判中。(2-1)