「國民法官判太重」說法惹議 遭疑：不就是法官判太輕才引入？

国民法官法新制施行1年，去年全国各地院国民法官案总收件数为108件，审结16件，针对有民间团体称「辩护量能不足」、「量刑过重」，司法院表示研拟策进方案。但当初引进国民法官，就是因为司法信赖度偏低、民众质疑「判太轻」，才由国民参与审判，现在是否又要被民间团体「牵着鼻子走？」司法院澄清「是议题而不是问题」。

司法院今举行例行记者会，刑事厅厅长李釱任指出，2023年各地院国民法官案总收案件数为108件，以台中地院14件最多、新北地院13件次之，共审结16件；案件类型以普通杀人罪43案最多、公共危险致死罪33案次之；判决刑度从有期徒刑4年5月（酒驾致死、肇事逃逸）至无期徒刑（杀人）不等。

从国民法官、备位国民法官男女比例来看，则呈常态分布，与我国总人口的性别比例相当，遍及各种职业、年龄层。其中职业别分布最多为「技术、佐（助）理人员及事务人员」、其次为「专业人员」及「服务、销售及劳力人员」；年龄别分布最多为40至49岁，其次为30至39岁；学历以具大专院校学历者最多，占近6成，具高中职学历、研究所以上学历，各占20%、18.67%。

李釱任表示，新制施行后，有部分团体反应「辩护量能不足」和「量刑倾向改变」，司法院也研拟策进方案，将充分运用、提升法院公设、约聘辩护人及法律扶助资源，保障被告权益；另外也陆续开发量刑资讯系统等工具，将国民法官法庭量刑倾向列为长期观测重点，协助妥适量刑。

去年7月21日，全国第一起国民法官案宣判，杀夫的季姓妇人被处7年2月徒刑，有人拿1993年的邓如雯杀夫案来比拟，称邓女仅被判3年，质疑国民法官判决过重。但没有案件的背景因子完全一样，当初司法院引入国民法官法目的就是要让判决符合国民法感情，为何国民法官的第一起判决就被「嫌重」？况且季姓妇人还没有继续上诉，司法院要「研拟策进方向」，遭质疑是有特定团体「下指导棋」。

另外，司法院针对量刑，也表示要持续开发精进量刑工具以提升量刑透明、公正及合理可预测性，但在记者会上也被质疑「资料库的数据是原本的吗？」以往法院为人诟病「轻判」，现在司法院却要提供「量刑工具」，是否将限缩国民法官审判，引发议论。李釱任表示量刑工具没有拘束性，也没定锚效应，另指观察日本裁判员制度，则出现明显的「轻刑化」现象。

针对辩护能量部分，司法院将调整扶助律师制度，提高办理国民法官案件酬金、促进基金会调整组织制度。另外在法院约聘辩护人配套计划部分，将增加员额、增加以国民法官案件为核心业务的规定并调整薪酬。

司法院刑事厅厅长李釱任（左）和新闻及法治宣导处处长陈婷玉说明国民法官法施行1周年情形。记者王宏舜／摄影