国民旅游背后反映的是国民发展的需求
中国旅游研究院院长戴斌先生在本届旅游高峰对话中，与大家分析了广东省的国民休闲旅游计划。
戴斌说这个计划首先要体现休闲的意识，去年在欧洲的时候讨论问题的时候，他们就提出一个问题，去年应对金融危机的时候，将国内旅游放在重要的位置上，入境、国内、出境进行了排序，去年将国内放在第一位，他们就问，为什么重点发展国内游，大部分国家都是做出境旅游，我们做的工作是有政治性的，他们就问为什么？
戴斌认为我们需要发展国内旅游业，表面上是应对金融危机，事实上是重大治国方略的调整，旅游发展是为了什么，经济发展是为了什么，如果这个问题解决不了的话，就象早期的外境一样，赚一点外汇收入。去年公布数据是40亿美元，今年三季度以来数据虽然未公布，今年预计有5400万人，数据是包括了港澳台，真正的出国没有太多。为什么在金融危机的情况下，一直对外说，包括跟各个国家的旅游部长说，在应对金融危机的时候，中国作为发展中国家没有对出境旅游采取抑制的措施，相反是鼓励的，对全世界和亚太地区的旅游做出了自己的贡献，除了大国责任外，还有就是国民素质的高度提高，中国经过经济的发展最终促进人的发展，这对人类的演变做出了贡献，改变我们的发展思路，从增长到发展是重大的变化，您刚才提到的国民休闲计划、出境游的计划，折射出国家经济社会发展重要理念的变化，具体到旅游业，是政策设计和价值取向的变化，广东省旅游局愿意跟各个国家的朋友分享这经验，共同探讨旅游发展是怎样的情况。
当地的老百姓不让他们有生存权他们是不会干的，因此要讲清楚旅游是干什么的，要有保护，也要为了经济发展。欧盟的朋友说，中国要发展福利旅游，老年人旅游和残疾人旅游。
中国的残疾人比中国的共产党党员还要多，大概是8300万，我们又不能不发展，给中国一点时间，给中国一点空间，我们按照这样的理念，促进中国的发展。理念的内容弄清楚了，制定政策和具体的行政管制时方向就明确了。
旅游事情绝不仅仅是旅游休闲甚至是拉动内需简单的话题，更重要的是说，背后反映了国民发展的需求，国家人民的成长，素质的提升来自于眼界的提升，这跟旅游有关的。