海纳百川》AUKUS是美国外交的败笔（徐勉生）

美英澳宣布建立AUKUS联盟，美英亦为澳洲建造核潜艇达成协议，让澳洲撕毁了法国建造潜艇合约，引发了国际政治风波。（图／推特@AJEnglish)

美国总统拜登曾任参议院外交委员会主席多年，堪称外交老手。最近却在外交上出现一大败笔，令人错愕。

拜登于9月15日，与英国首相强生、澳洲总理莫里森召开三方视讯联合记者会，宣布建立「澳英美三方安全伙伴」(AUKUS)。拜登表示，美、澳、英三方都意识到确保印太区域长期和平稳定的必要性，因此将在安全及战略上加强合作。

外界解读此项举动包含长期及短期目标。在长期目标方面，以此作为美日印澳「四方安全对话」（Quad）的加强版，进一步箝制中共势力往印太地区延伸。短期目标则是直接向大陆施压，逼迫习近平同意与拜登举行高峰会。

此项举动看似有理，实则不无可议之处，甚至堪称外交上的败笔。

第一，美国为了防堵中共，已经从地缘上结合日本、澳洲及印度，共组「四方安全对话」，对大陆形成包围之势。如今再结成三国同盟，不但形同叠床架屋，更因另组「盎格鲁萨克逊同盟」，难免使人产生不信任日本及印度之联想，结果反而在盟友之间制造嫌隙。

第二，习近平虽然重视美中关系，但是其首要目标是加强国内建设。要使中国大陆从邓小平的「富起来」，走向习近平的「强起来」。中共最近提出「共同富裕」，充分显示国内建设是首要，对外关系是次要。因此，习近平并不急于与拜登会面。

更重要的是，美国副国务卿雪蔓今年7月26日访问天津时，大陆向雪蔓提出「两份清单」与「三条底线」，作为当前北京处理中美关系的基本原则。

外交事务讲求圆融；外交辞令更是词藻华美。但是大陆「两份清单」与「三条底线」却斩钉截铁，显示中共对美国已经失去耐性。如果美国没有具体行为表现出符合中共所坚持的原则，大陆根本不愿再与美国纠缠不清。

美国此次建立三国同盟的最大败笔，就是宣布建立防卫联盟，由美英两国协助澳洲发展核动力潜舰，导致澳洲取消原定向法国采购传统动力潜舰巨额合约。

此举一方面使法国丧失四百亿美元的商机，另一方面，同样使欧盟尤其是法国产生遭到忽视甚至背叛之感。因为美国号召世界主要国家共同重视印太安全，却未事先就三国同盟之事与欧洲盟国咨商，不但引起法国极度愤怒，以召回驻美国及澳洲大使，表达严重抗议。欧盟外交与安全政策高级代表波瑞尔也表示遗憾。

法国外交部长勒德里安甚至在法国电视台公开宣称美国及澳洲「存在撒谎、两面手法以及重大背信和鄙视」，如今已使盟邦之间爆发「严重危机」。

拜登于22日与马克宏通电话，虽然没有口头道歉，但以美国独霸地位主动致电马克宏，已经表现了歉意。即使马克宏同意大使回任，并约定十月在欧洲与拜登会面，但是美国与欧盟，尤其是法国的嫌隙已经造成无法消除的刻痕。证明美国一向自以为是的「美国式」外交，已经不合时宜了。（作者为退休大使）

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