海纳百川》立陶宛在玩甚么把戏（徐勉生）

立陶宛与台湾发展关系遭打压，28国福尔摩沙俱乐部联名力挺立陶宛。（取自Gintaras Steponavičius脸书）

立陶宛同意我政府在其首都维尔纽斯设立「台湾代表处」。是第一个同意我以「台湾」为名设立代表处的中共邦交国。因为目前我在美国、法国、英国及欧盟都设有代表处，全都是以「台北」为名。

蔡总统执政后，为了「脱中」，突显「一中一台」，民进党政府无日不想将「台北代表处」改成「台湾代表处」。因此才有美国众议院外交委员会7月15日通过《确保美国全球领导地位及参与法案》，其中包括要求美国国务卿，将我驻美代表处的名称更改为「台湾驻美代表处」。

在美国这些大国没有具体动作前，立陶宛一马当先。但代价是中共召回驻立陶宛大使，并要求立陶宛同样召回大使。另据报导，中共将中断8月底及9月直达立陶宛的铁路货运，以反制立陶宛。中共会不会有其他动作还有待观察。

在此之前，立陶宛在今年5月宣布退出中共与中东欧国家「17＋1」合作机制，是第一个退出者。据说是因为立陶宛对中共未实现承诺表示不满。但是，即便中共未实现承诺，立陶宛有必要如孩童般赌气宣布退出吗？这在国际关系中是少见的外交行为。

难道是中共对其他国家的承诺都实现，唯独对立陶宛另眼看待吗？如果真是如此的歧视，俗话说「道不同不相为谋」，立陶宛退出名正言顺。但如果逆向思考，退出后会给立陶宛带来更大的国家利益吗？俗话又说「小不忍则乱大谋」。立陶宛真的不懂「忍一时以争千秋」的道理吗？

其次，立陶宛同意我设立「台湾代表处」，是无邦交国家中的创举。此一受到民进党政府高度欢迎，却引起中共强烈反弹的创举，能够为立陶宛带来甚么好处呢？ 论贸易、论投资，台湾都与中国大陆相去甚远。单是深圳地区的人均GDP就曾经一度超越全台湾，更遑论大陆还有其他地区与大城市。大陆不能给立陶宛的实质利益，台湾能够扛下来吗？

台湾有意愿又有能力赴国外投资的企业，包括鸿海、台达电、友达光电早已在中东欧国家例如捷克与斯洛伐克建立据点。恐怕难以再将目光投注在人口只有280万，地理位置偏北的立陶宛。

第三，有人说立陶宛向台湾示好，是为了刺激中共，顺应美国在各地搭建「反中同盟」的政策，以争取美国好感，让立陶宛继续获得北约组织的保护。在中共制裁立陶宛后，美国副国务卿及国务卿果然先后致电立陶宛外长，表达支持之意。但是反过来看，美国没有必要背弃立陶宛，北约也一直在立陶宛派有驻军，立陶宛在担心甚么？

外交工作的最高境界是广结善缘。而外交工作的大忌则是轻易树敌。对小国而言尤其重要。立陶宛是小国，台湾的国际地位也相当尴尬。立陶宛为了与台湾发展关系，遭到中共反制，恐怕是「因小失大」。

立陶宛与众不同的外交思维，令外界看得一头雾水。立陶宛应该知道「台湾」名称的政治意涵及敏感性，却愿意让民进党政府以「台湾」为名设立代表处。不知道立陶宛葫芦里装的是甚么？（作者为退休大使）

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