海纳百川》教廷邦交恐将生变（徐勉生）

蔡总统提出「新两国论」、证实美军驻台协训、再与美国联手挑战让中共加入联合国的2758号决议；似乎在故意激怒中共。难道是希望大陆强力反制，促使教廷将大使馆迁往北京吗？（图／摘自蔡英文脸书）

义大利最大报《晚邮报》24日大幅报导教廷与中共关系最新发展。报导指出，据教廷高层官员透露，中共要求教廷与台湾断交以换取陆梵建交。教廷则要求先在北京设使馆再谈台梵关系，双方暂无交集。

其实此一讯息了无新意，因为这是中共与教廷双方多年来一贯的立场。但是我政府应特别注意，教廷官员此时再藉媒体放话，真正的用意或许是在提醒台湾，陆梵关系日渐正常化，恐怕不久之后教廷就会将大使馆迁往北京，希望台湾早做心理准备。

对于外界一向关注的问题，包括：教廷是否会与中共「建交」，并与台湾「断交」？教廷若与台湾「断交」，将如何安排双边关系？可以从两个层面来探究。

首先，教廷是在1942年与「中国」建立外交关系。因此教廷大使馆正式名称为「教廷驻中国大使馆」(Apostolic Nunciature in China)。1949年中共在大陆建立政权，我政府迁来台湾后，教廷并没有选边。因为在教廷心目中，世界上只有一个中国。只是后来因为与中共关系不睦，被迫于1952年把大使馆从南京迁来台北。

目前设在台北的教廷大使馆正式名称仍然叫作「教廷驻中国大使馆」。显示教廷认为「中国」包括大陆地区与台湾地区。两岸分治的现状，并不影响教廷对两岸天主教全体教友的关怀。

对教廷而言，既然认同两岸同属一个中国，就不存在与中共「建交」、与台湾「断交」的议题。现实问题仅仅是把大使馆设在北京还是台北？教廷高层曾坦言，如果教廷与中共达成协议，当天就可以把大使馆迁去北京。

其次，如果教廷将大使馆迁往北京，并不意谓教廷与台湾「断交」。因为教廷可以在台北设置代表教宗个人的「宗座代表」，继续关怀与照顾台湾地区教友。目前看来，教廷未把大使馆迁往北京，关键是大陆不同意，并不是教廷不愿意。

教廷三年前与大陆签署的主教任命协议，是双方各让一步，参考「越南模式」所做的安排，暂时解决大陆主教任命问题。虽然教廷后来也要求若干「地下教会」主教让位给「爱国教会」。但是并未根本解决问题。因为中共当局对「爱国教会」的控制，以及对「地下教会」的打压没有松手，使「爱国教会」与「地下教会」难以共融。两者之间如何对待，如何互动，还需要更多智慧及时间来解决。

我外交部一再宣称，我与教廷邦谊稳固，也努力设法让教廷大使馆留在台北。然而，令人担忧的是，我方根本没有着力点，因为教廷不是世俗国家，不是我方加码援助就能奏效。我政府对教廷多年来积极与中共改善关系的意图了然于胸，却毫无置喙之处，只能静观其变。在此情形下，唯有维持现状，谨言慎行方为上策。

然而，蔡总统在国庆演说中提出「新两国论」；日前接受CNN专访时公然证实美军驻台协训；台湾目前与美国联手挑战让中共加入联合国的2758号决议；外交部长吴钊燮此刻又高调访欧。种种事端似乎在故意激怒中共。难道是希望大陆强力反制，刻意在教会事务上让步，以促使教廷早日将大使馆迁往北京吗？

（作者为退休大使）

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