海纳百川》护国神山的命运在美国手上？（徐作圣）

美国扩大打击中国大陆发展半导体等先进技术，对全球股市产生了致命的重击，也重挫台积电，其影响深不见底至今看不到尽头。（示意图／达志影像）

这两周以来最震撼的产业新闻当属加强版的「晶片法」，美国扩大打击中国大陆发展半导体等先进技术，对全球股市产生了致命的重击，其影响深不见底至今看不到尽头。

为了进一步阻碍大陆科技产业成长，美国不但阻止全球精密半导体产品输入大陆，更为自身半导体策略作了未雨绸缪的规划。这一招撒手锏，反让美国半导体产业受伤严重，SOX指数重挫44.75%，Nvidia重挫67%，AMD跌64%，台积电ADR也重挫53.95%，台湾的台积电当然无力抵抗这样的杀戮。

台湾朝野在震撼之余尚未想出任何解决方案，而政府只「出张嘴」的不作为更凸显护国神山的无奈！自川普发动美中贸易战以来，台湾屡屡被当成「代理人」使唤，蔡政府对这样的附属角色乐在其中。如今，台积电再度被外力推上风口浪尖上被当成「抗中保台」的筹码，这是蔡政府对「护国神山」及相关产业最无情的背叛。

有学者表示，夹在中美激烈冲突的时刻，两岸红利将大幅消失，其影响的产业中对半导体制裁只是前菜，还有PCB、电动车、电池等10大科技产业。此回受冲击的产业已由半导体及周边产业全面扩展到台湾所有相关的产业中，换言之，「护国神山」已由半导体产业的「形容词」转变成为「独立名词」；除了半导体产业外，其他10大科技产业及地缘因素更凸显其重要性，如地缘政治、国际经贸情势、科研实力及产业链治理等。

「形容词」的护国神山半导体产业是台湾人奋斗的结果，但「名词」的护国神山半导体产业却是在强权逼迫下借尸还魂的傀儡。美国是中美制造矛盾、冲击的始作俑者，但台湾却要为此承担大部分的代价，美国拿台湾的护国神山当作「代理人」来祭旗对抗大陆，未免欺人太甚了吧！但政府为何只会说些场面上的虚，而没有表达任何具体实质的意见呢？

为了防范大陆高科技发展与军事野心，美国近一步规画了「宁为玉碎、不为瓦全」的战略：不论未来发展如何，台湾半导体产业的技术及资源绝对不能落入大陆之手！这个策略包括了「文场」及「武场」的手段，前者适用于全球，而后者则更是全面防止台湾护国神山半导体产业落入大陆之手，这般自私自利、强推别上火坑的作法，令人不寒而栗！

在文场方面，美国商务部7日祭出最新一轮晶片管制措施，表示未来美国企业除非取得政府许可，否则不能出口先进制程晶片与相关制造设备到大陆。另外运用美国技术、在他国制造晶片的业者，也将适用新规定。

在武场方面，拜登最后的王牌着眼于台积电晶片，重要的战术手段包括：诸多玉石俱焚的招数也纷纷出炉，包括兵推大陆犯台、地毯式轰炸全面封杀大陆半导体、「炸毁台积电、撤晶片工程师」、「焦土战」摧毁台积电所有设施以防止中国取得晶片的技术、Chip4半导体结盟策略、在海外重新复制台积电生产基地等。

有人说10月分是半导体晶片产业的「扫把星」，但11月可能有转机，这是因为G20会议将在11月召开，也是继大陆20大、APEC峰会、美国期中选举后各国首脑会面的重要机会，长期紧绷的关系应该有机会缓解。

另外，从半导体产业的长期生态发展来看，从1960年代的垂直整合、1980年代的全球产业键垂直分工、2000年网路世代的多样化产品分布等历史进程，2020年代元宇宙及web3.0的兴起必定造成「分合风云」的再度兴起。

大陆内需市场大且广，尤其5/6G、量子通讯、新能源、电动车等攸关国家安全的产业，必须自己建构一套新的产业链，也就是另类「两套标准」垂直整合的新世界，其中技术专业化与产品客制化是最关键的发展方向，而人工智慧与区块链技术的整合必会加速「共生」机制的形成，也就是「另类」垂直整合策略的运用，而产业键的分合也会依照分合形势而改变。

身处两强争斗之间，小国生存之道在智慧与务实。虽然经济部宣称：想复制台积电，有钱也难，但台湾半导体产业无端被卷入中美之争，确实印证了「匹夫无罪， 怀璧其罪」的古训。对于正要加入的Chip 4联盟，台湾不能只是被动成为美国「安全供应链」的一个棋子，更应该善用半导体精密制造优势，利用杠杆结盟力争主导全球数位经济的产品与应用标准，谋取全球市场利益，才能真正打造更坚实的半导体城堡。

综言之，在这一次的半导体风暴中，台湾产业受到重大冲击在所难免，与其抱怨台湾在大国利益交换中丧失了自主性，「形容词」转变成为「独立名词」已经是事实，不如重新思考网路及智慧技术带来的转型契机！只是，台湾朝野准备好了吗？

（作者为阳明交通大学 退休教授）

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