海纳百川》蔡政府,请重建偏听的舆情机制(张鹰)

林佳龙(左1)陪同蔡英文总统探视罹难者家属。(王志伟摄)

贵报日前报导,蔡总统在花莲听见台铁事故罹难者家属直言,「妳做总统妳知不知道?我心很痛!」「什么听到,妳每次都听到,都不改进,真的很痛!」「人都救不回来了」。蔡总统坐镇府内,平日接触的民情有限,仅能从汇整的文件略知一二。值此各界强烈指责并要求政府改革,给国人安全回家的路之际,为避免偏听、偏行,蔡总统何不思考检讨府院舆情机制

蔡政府上台前,各部会正副首长于上午7时,分别出席总统府政院的舆情早报,针对府院幕僚准备的当日重要舆情和研析,首长须即时做出回应,与会人士都诚惶诚恐出席,各部会另有内部舆情会议,由幕僚首长负责。凡是攸关政院的重大舆情,会后皆有追踪和考核,直到解除管制为止。此外,中央地方政府之间也定期举行舆情会报,在在显示政府上下对民意的重视。

政党轮替后,新科技日新月异,中央级的舆情会报停开,首长免去面对当场责难的尴尬,中央与地方的会议,也因颜色问题,不了了之。取而代之的是,政院高层小圈圈,雇用专人进行大数据和网路声量分析,搜集有利政院宣传的关键字,观察声量高低,各部会的小编发挥创意进行置入性行销,经官媒网军大放送,搭配哏图,迎合滑手机世代的青睐。

3年前普悠玛列车出轨,台铁形象大坏,隔年就出现小编的创意,由交通部观光局耗资300万推出的台铁集集彩绘列车,以改善形象,宣称是全台首座移动美术馆的国立集集美术馆,固然具有吸睛效果,却引发彩绘的石虎花豹一连串风波交长林佳龙在脸书指责观光局长周永晖处理石虎事件欠缺考量,整体活动中观光局只是陪衬,周局长立场显得尴尬。

由于政院高层凭空风向,不信任公务人员,也不相信体制内的舆情系统,平日所呈报的舆情不再是真正的民意,府院也乐见加工后的正面报导。上有好者,下必有甚焉者矣。部会首长开始关注于歌功颂德的文字报导和影音量的多寡;体制外小编在意的是,首长的满意度足以赢得下次标案。传统平面电子媒体反映的人民声音,当局充耳不闻、视而不见,业已弱化监督政府的功能。当年普悠玛号列车事故后,举国震惊,舆论哗然,最后台铁总体检报告竟不了了之,台铁接二连三发生重大意外,舆情监督政府的机制荡然无存。

「告诉民众,明了政府做些甚么。反映民情,需要政府做些甚么。」是悬挂于行政院记者会场左右侧,浅显易懂的两句话,提醒政院和媒体在此地应善尽的责任。呼吁蔡总统和院长,建置一套客观的舆情反映机制,体制外的小编或能达标于一时,但拙劣的网路操作,无法为国人的长治久安计议

(作者为行政院新闻局国际处前处长、广电处前副处长

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