海纳百川》大选期间虚晃一招的产业政策（徐作圣）

民进党总统参选人赖清德3日举行「国家希望工程」国政愿景发表会，并且发表他创新经济的政策。（季志翔摄）

民进党总统参选人赖清德昨（3）日召开「国家希望工程」国政愿景第四场发表会，以「创新经济．智慧国家」为主轴，发表「五大信赖产业」、「智慧科技岛」、「创新创业雨林生态系」等政见，把握国际经贸体系改变的机会，加速推动经济与产业的转型与升级，让台湾成为经济日不落国。

赖清德说得轻巧，但暴露出其幕僚及民进党团队专业的不足，其中「五大信赖产业」中，半导体是既有优势产业，其余的四项是人工智慧、军工、安控及通讯等都是台湾能量不足、有待开发的新兴「系统」产业，跟台商所熟悉的零组件代工业务并无直接的关连性，更跟「智慧科技岛」、「创新创业雨林生态系」等政策目标扯不上任何关系。

具备总统高度的人发表如此虚幻、虚晃一招的产业政策，不知全国百姓作何感想？赖副总统虽言必称智慧与创新、语必强调减碳与永续，但这些年以来，政府大内宣的「综艺式」意识形态下的产业发展政策何曾真正有过智慧创新与减碳永续的动作？太多法匠当道，熟衷于政治斗争，根本无心且无能力了解科技产业的奥妙，吹捧、内宣、搞小确幸延误台湾科技产业深耕与转型的机会。

最近，政府又开始张灯节采搞大内宣了，而外围组织与政府官员也积极表态宣誓支持。我要举政府在大选期间大力推动的产发展，包括人工智慧、氢能、低轨卫星通讯等三个案例，证明我事实这三大领域的重点都是「代工」，跟永续、减碳、智慧、创新都没有太大的关系，跟「智慧科技岛」更是没有任何的关连性。

当红的人工智慧AIGC产业是个复杂新兴系统产业，但台湾玩的是零元件及周边设备的代工，包括底层算力、中层网路平台软体与商业模式、下游应用都不是台商的优势，「智慧科技岛」从何而来？政府自2016年政府独尊人工智慧技术以来，除了某些代工厂商为直接受益外，整体产业发展乏善可陈，现政府夸夸谈「智慧科技岛」会不会太「自欺欺人」了？

另外还有氢能技术的开发。理论上这是一个跟环保、永续相关的产业，但台湾技术深度不够、客观条件不足，政府硬把「环保、永续」搞成了破坏环境生态、烧钱、但政治正确的标杆。

台肥的「氢氨燃料」计划就是赤裸裸的政治表态！其实以台湾目前的技术水准及客观资源条件，发展跟电解水「绿氢」有关的计划都是不切实际。以光风电分解水制氢，再加上昂贵肥料原料且剧毒的氨气，多层转化造成极低的信价比及效率，除非是氢源太多用不完（包括氢矿，但地球上没有），台湾氢氨计划只会破坏周边的生态环境而丝毫没有减排的功能。

虽然「蔡规赖随」的能源政策荒腔走板，但不能凡事都靠内卷大内宣来解决。台肥政治正确效忠，「氢氨燃料」好似一幅台式「罗刹海市」的呈现，与赖清德前述的产业政策相比较，都是虚晃一招的产业政策，至于后续如何发展就都是「尽在不言中」了！

另外一个代工导向是低轨卫星通讯。低轨卫星通讯是一个非常具有开发潜力的产业，其中最大优势的低延迟 (Low Latency) ，比较适合幅员面积广大，有技术能力发射大量卫星系统的国家，如中、美、俄罗斯等大型国家。

但台湾没有自主卫星发射及太空科技的能量，在所有六佰多颗台湾发射的卫星中只有一颗是台湾自行研发，其他都是俄罗斯代发的卫星。最近，经济部与厂商合作开发卫星的通讯技术，搞的却仍然是代工，但满嘴华丽词噪，号称带领业者全力争取全球的卫星市场，这不是又是另一个内卷大内宣、虚晃一招的案例？

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看到大陆在杭州亚运中科技实力的英姿勃发，台湾还能靠这种综艺式、一厢情愿、虚晃一招的产业发展模式挣多久？总统候选人应该为国家未来的出路负责，不能总靠内卷大内宣、虚晃一招！政府及台面上的未来的国家领导人是不是该异位思考了？（作者为阳明交通大学科管所退休教授）

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