海纳百川》宪判出炉 钟佳滨示范「绿能你不能」！（邱子安）

立法院司法及法制委员会邀请立法院秘书长周万来（右）、司改会常务董事林俊宏（中）、全律会律师研习所副执行长李荃和（左）列席分享释宪结果的看法，引发违反宪判争议。（黄世麒摄）

推翻国会改革法案的113宪判9甫出炉，立院司委会召委钟佳滨，就用违背议事中立，违反新出炉宪判的方式，邀请两位侧翼为执政党擦脂抹粉。民进党毁宪乱政，凌驾在制度之上，不到4天就不遵守新宪判；更凸显宪判所写要件荒谬，连绿委都遵守不了！

10月28日司委会专题报告，除了立监两院秘书长列席，还有两位民间人士，司改会常董林俊宏及北律宪委会李荃和。这两个单位近年都变成民进党侧翼，北律更是在国会改革修法期间「周末加班」发声明稿呛蓝白，被不少律师会员公开质疑未经公会程序。自然，两人在司委会的发言，果然是护航当道，钟佳滨请这两个人，在国会羞辱国会。

更严重的是，若非公听会或调查权，常设委员会有无权限邀请会外人士向有争论，过去就因此使陈为廷在立法院呛教长蒋伟宁事件。无法可依，自引发争议，立法院职权行使法第56条第2项规定，召开公听会最多依正反意见邀请会外人士15人，惯例上立院都把正反意见，按党团席次推荐。钟佳滨自己邀两个人，参照公听会标准，这已违反了立法委员行为法第9条的主席中立原则！

令人无语的是，宪判出炉后，钟周末有时间联系两位侧翼，命议事人员加班发公文，却没时间仔细阅读宪判，发现自己议事越权！113宪判9采取非常形式的表面切割，院会质询、委员会询问、人事审查、调查权行使，概念通通区别开来，不许混淆。基此，常态的委员会议事，前有争议，目前更是笃定，不能邀请会外人士。如今，除非行使调查权，否则立院无权让会外人士发言，惟调查权又有两点制约：1.仅能由院会决议成立，2.要保障少数立委参与（208段）。

比起「私设刑堂」让周万来报告，钟佳滨这场专报马上违反新鲜出炉不到4天的宪法判决，其实更为严重。一方面再次公然挑衅体制，示范「绿能你不能」；另一方面展示了宪法法庭的荒谬严苛要件，其实连绿委也无从、不愿遵守！（作者为前国会助理）

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