黄国昌质疑1800万聘战略顾问是酬庸 府:不了解制度
时代力量立委黄国昌日前在立法院司法法制委员会质疑,总统府编列1800万,聘请5位战略顾问,但战略顾问没有上班、没有开会,也没有入府报告,有酬庸之嫌。总统府发言人黄重谚19日表示,战略顾问属于军职,担任者皆为现役军人,部分人士误解战略顾问为退役将领的酬庸职务,其实是对制度的不了解。
黄重谚表示,战略顾问的设置,源自民国37年总统府组织法之规定,早期名额为19至29人,民国85年修正为15人。蔡总统上任后于107年将预算员额人数精简为7人,已较法定编制人数15人减少一半以上。目前实际人数为5人。
他指出,战略顾问历来皆由曾历练国军重要军职之将领,在卸任军方首长职务后但未届退役年龄者担任,主要的任务是就战略及有关国防事项得随时向总统提供意见,并备咨询。至于战略顾问功能是否应进一步强化,总统府也会请国安体系深入检讨。
同时,战略顾问属于军职,担任者皆为现役军人,黄重谚说,部分人士误解总统府战略顾问为退役将领的酬庸职务,其实是对制度的不了解。制度上,国军官兵依官阶有其法定的退役年限,高级将领在卸任重要军职(如参谋总长、国防部副部长等)后,如果还在役,就必须安排适当职务。因而,战略顾问一职,亦是历任总统调节及培养国军高级将领人力的人事机制,绝非职务酬庸,除了可能届龄退伍之外,也曾有回任参谋总长或国防部长的案例。
黄重谚也补充,在文官体系中亦有类似的制度安排,例如各机关皆有非主管之高阶职务,让首长得以灵活调度主管人事,同时也可兼顾人事法制对退休/退役年龄之规范。
至于有关身为一级上将的战略顾问为终身职的争论,他说明,现任战略顾问中,2人为二级上将,分别将于108年底、109年中退伍。另3人为卸任参谋总长,依过去规定皆为一级上将,受陆海空军军官士官服役条例第6条保障为终身职。但在近年「国防部参谋本部组织法」修订后,参谋总长已不再为一级上将,因此未来除有特殊情形外,将不再有新的终身职一级上将。