黄奎博／解放军动作频频的三个政军意涵
● 黄奎博／国立政治大学国际事务学院全球及区域风险评估中心主任、外交系副教授
如果文章刊登的今日，中共的人民解放军机舰没有绕台、超越台海中线或接近我国防空识别区的话，那么从今（2020）年开始，这样的作为「只有」7次。其中的最后一次是4月12日，辽宁号航母（CV-16）编队出港，经宫古海峡、台湾东部海域，往南进入南海。
除了辽宁号之外，执行这些演训任务的解放军机舰，常有052D驱逐舰、054A巡防舰、补给舰、轰6轰炸机、歼11战机、空警500预警机等等。
中共军机舰屡次接近台湾附近的海、空域，当然是为了提升部队实战能力，同时对台湾军民产生恫吓的效果。在台海军事冲突中，这些更将是解放军倚重的海空武力。
▲中国航母辽宁舰。（图／CFP）
明眼人都知道，解放军在正规战应该打不赢美国，但在台海区域的局部「非对称作战」（asymmetric warfare）则或可一搏。因此，解放军相关部队必须熟悉台海周边环境，才有可能在战场上以劣势取胜。
偏偏美军现在有4艘部署于印太区域的航母因为新冠病毒疫情而停摆，这4艘分别是罗斯福号（USS Theodore Roosevelt，CVN-71）、雷根号（USS Ronald Reagan，CVN-76）、卡尔文森号（USS Carl Vinson，CVN-70）和尼米兹号（USS Nimitz，CVN-68），而4者有3都是负责戍卫美国西岸的第3舰队成员。雷根号则肩负着西太平洋军事作战的要务。
不过，美军仍有电子侦察机出现在解放军活动的地区附近，显然是去搜集电子参数。约莫同时还有美军的反潜机从台湾附近经巴士海峡前往南海，不知是例行任务，还是为了侦测中共水下武力的活动。
如果美军并未隐匿疫情的话，美军在印太区域的非航母舰只以及空军各类飞机依然保持战力。但没有航母打击群的支援，美军在西太平洋的整体战力必然受到影响。
此时，中共当局近期频繁对台湾或南海、东海进行具一定规模的军力展示，自然有其特殊政军意涵。
▲美军共有4艘航母染疫，在西太平洋战力受损严重。（图／翻摄自维基百科）
首先，解放军可能要趁美军被疫情羁绊时，表现出稳定战力及「泱泱军风」，不仅于短期内在声势上压过美军，而且还可借以鼓舞军队士气、强化作战自信，「灭他人志气、长自己威风」。
难道解放军没有受到前一波新冠疫情的影响吗？按理说应该也有，但解放军人数众多，而且在台海、南海、东海所执行的任务算是近海，与美国部署在西太平洋的远海军力相比，要替补染疫人力会容易很多，或可说是另类的「主场优势」。
其次，中共当局或许认为在疫情期间及大致缓解后，均维持在台海、南海和东海地区一定的武力展现，如此坚忍持守、国力不坠的姿态，有助提振中国大陆民众的爱国心与自信心，正好也可以推动习近平提倡的「新时代爱国主义教育」，巩固「一国两制」的思想基础。
最后，解放军频繁接近台湾附近海、空域，自然有警告民进党政府和支持台独的台湾人的意味。特别是在原本属于公卫领域的各自防疫工作尚未结束时，中共当局认为蔡英文「以疫谋独」的迹象愈来愈明显，更在外交和防卫领域紧抱美国大腿，如果不给点警告的话，只会让台独势力得逞，而且美国会肆无忌惮的在许多领域给予民进党政府更多的支持。
3年多来，除了两岸之间已经没有政治协商的基础，到了去年夏天香港「反送中」运动，中共方面有不少人认为民进党政府明显介入香港事务，希望让台独和港独合流。这些更促使中共坚持要有军事上硬的一手，否则将愈来愈不能掌控所谓的「台湾问题」。
《环球时报》在今年2月曾有评论文称：「冠状病毒疫情爆发，并不会影响到解放军的战力，我们派出军舰和军机去绕行台海，目的就是要锁定台独分子」，就是这样逻辑下的产物。
也因此，中共除了前述的军机舰行动，还有这几年扩增了3倍的海军陆战队，其岛屿两栖登陆的传统任务以及执行「新型作战」的使命，对于台湾军民的安危也构成威胁。
当前在台湾强调两岸关系的和平及稳定似非主流，甚至还有可能被诬指为「舔共卖台」，但忽视两岸关系的「不和平」及「不稳定」，在务虚之处「冲冲冲」，不思以智慧、耐心与实力恢复两岸和平稳定，才是真正害了台湾2千3百万人民。
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