寄生国会 便当助理游走灰色地带
国民党立法委员郑天财办公室执行长张腾龙,涉嫌担任白手套,协助特定厂商涉及贪污罪嫌,讯后声押禁见。(陈君玮摄)
国民党立法委员郑天财办公室执行长张腾龙,涉嫌担任白手套,协助特定厂商涉及贪污罪嫌,讯后声押禁见,而立委助理寄生国会的乱象已行之有年,这种职业又被称为「便当助理」,顾名思义就是自己「带便当」到立院上班,不领立委助理的薪水,却拿着助理头衔闯遍天下。
国会助理工作内容包山包海,是一群《人选之人—造浪者》,国会助理又分为法案助理、负责选民服务的助理等工作,而国会助理的权力其实可大可小,大到甚至可以左右公共建设的发展或是法案的走向,几乎等于立委本人的意见,这也是为什么「便当助理」宁可不领薪水,也想挂名。
根据《立法院组织法》规定,每位立委得置公费助理8至14人,许多立委会利用剩余额度,找来「便当助理」不领薪水,却可以取得立法院的证件和印制国会助理名片,游走法律灰色地带,成为立委白手套,而便当助理也很少出现在立法院,通常是靠着乔事维生。
早在2019年12月立法院就曾爆发收贿风波,多名国会助理因涉介入SOGO经营权案遭约谈,就被质疑是「便当助理」协助立委乔事情,然而便当助理虽没领立委薪水,但却有不同的获利模式,年收入甚至高达百万以上。
知情人士透露,便当助理最常见就是向厂商宣称,可以透过立委关系来取得标案等方式,收受数百万的贿赂款,或是在预算提案时藉势借端,靠着一张国会助理证和名片行走天下,由于「便当助理」未领取薪资,一旦出事,立委可以迅速切割,完全解套,这也成为国会的破口,无法可管。
此外,「便当助理」只挂名不领薪水,也可能是经济实力雄厚或选举的「桩脚」,算是选举时给予帮助的利益交换,打着立委的名号在外接案子,名义上是立委助理,但专职「乔」事情,还能协助帮立委「找钱」,甚至是收受利益。