监委叹公卫护理师被排除认列危劳职务 纠正卫福部
监察院尹祚芊说明纠正卫福部(张理国摄)
监察院调查报告质疑,公卫护理师包山包海,职务内容又「危」又「劳」,但被排除认列危劳职务,使其权益受损,监察院5月19日通过调查报告,对卫福部提出纠正。
监院调查报告指出,卫生所职掌业务益趋繁杂,包山包海,除传统的传染病防治、妇幼卫生、预防接种外,新增之癌症筛检、公费流感疫苗接种、社区精神疾病患者之关怀访视,都使得有限的护理人力及时间,永远有做不完的工作,导致卫生所护理师需利用许多个人例假日及休息之时间处理公务,付出牺牲家庭生活与健康的代价。
监委质疑,公卫护理师既危且劳,但却未列在「危劳职务」中,权益受损,而监委调查时,卫福部却说,该部难以统筹认定全国医护危劳职务,或反对为医护危劳职务认定标准的主责机关。
监委尤其不满的是,在铨叙部全面排除卫生所护理师认列危劳职务适用范围后,卫福部更于2018年7月18日召开会议订定全国医护人员危劳职务范围的认定原则,全盘接受铨叙部的作法;监委认为,卫福部未能本于主管机关职责,依卫生所公共卫生护理师的危劳程度进行专业判断,显有违失。
调查报告指出,卫福部109年地方卫生机关业务考评事宜共分医政类、长期照顾类等8大项目,共有135项。监委尹祚芊说,以预防接种达成率来说,公费流感疫苗2016年起,接种目标数从300万剂增为600万剂,但公卫护理师并未增加人数,只有钱如何打疫苗?尹祚芊并引据统计,高雄市三民区一名公卫护理师服务的人数,将近5万人,等于美国的10倍,彰化彰彰化市一名公卫护理师服务将4万人,可见公卫护理师有多可怜。
与尹祚芊一样,具有护理师背景的监委王幼玲也说,公卫护理师可说是从产房管到安宁病房,从出生管到死,「公公婆婆」太多,既归地方卫 生局来管,卫福部的署、司都可以丢业务下来,从戒烟管到精障者访视,但只有业务费、没有人事费,造成业务不断增加,相关现象卫福部应该要正视。