菅义伟当选日本新首相 将面临「内忧外患」待解难题

菅义伟当选自民党新任党魁,成为日本新任首相。(图/路透

文/中央社东京16日综合外电报导

日本内阁官房长官菅义伟今天顺利获临时国会确认担任首相。不过,接下首相安倍晋三留下的摊子,菅义伟在内政外交上都有许多难题待解。

首相安倍晋三表明辞意后,自民党总裁(党主席)也空缺,菅义伟一如外界预料顺利当选,16日在临时国会上被指名为新任首相,新内阁也将于同日上路

●预料延续安倍台日友好路线

菅义伟身为官房长官、日本政府发言人,过去主要关注层面以内政为主,极少出访国外,外交方面较无明显表现,也很少主动谈到日本及台湾关系。他上次在公开场合谈到台湾,是祝贺总统蔡英文5月20日连任就职时说,「台湾跟我国共享基本价值观,是拥有紧密经济关系和人民往来的重要伙伴,也是重要友人」。

他在5月26日时,也公开针对台湾捐赠日本的口罩表达谢意。

菅义伟当选新任首相,外交政策令外界相当关注,但由于他角逐总裁的主要诉求就是延续「安倍路线」;在这样的大方向下,安倍友台视台日为伙伴友人的立场,应该也会被菅义伟延续。

不过,日本共同社报导,菅义伟几乎没有外交经验,能否因应愈发严重的美国与中国对立情势,仍是未知数;如果美国总统川普顺利连任,也不知道菅义伟能不能像安倍一样与川普建立良好关系。

中国国家主席习近平因为疫情影响,原订春天访日行程也暂时往后延,「习近平国宾访日」等同回到原点,这项议题也因为美中对立严重变得非常敏感,菅义伟面对应不应邀习近平访日,将是处理日中关系时的一大难题。

菅义伟在选前的一场讨论会上表示,虽然日中间仍有各种悬而未决的案件,但重要的是,会主张应持续善用高层会谈等机会,来解决相关课题。至于习近平访日一事,他仅说「还不到进行具体协调的阶段」。

菅义伟目前提出的外交路线还有一项特征,他提到「将和以中国为主的邻国构筑稳定关系」,但在周边邻国中只明确提到中国。

●邻国关系同样棘手

日本还需要因应跟俄罗斯韩国北韩等彼此间的重要议题。日本与韩国关系因为「前征用工」争议恶化,继承安倍路线的菅义伟可能短期间也无法改善日韩关系;北韩绑架日本人问题至今未解,对北韩采取强硬态度的安倍下台后,菅义伟应该仍会维持强硬基调。

日本与俄罗斯在日本所称的「北方领土」有所争议,日本朝日新闻报导,菅义伟在外交方面将继承安倍政府提出的「战后外交总结」,他日前在政见发表时曾提到北韩绑架日本人问题是优先要解决的课题,但没有触及有关北方领土的日俄和平条约谈判。

再看内政方面,日本目前最重要的工作就是防疫,但又必须兼顾受疫情重创的经济,菅义伟之前就已主导日本政府振兴国内旅游的补助方案,接下来面对疫情在秋冬可能继续扩散,如何兼顾防疫与经济活动,是一直存在的难题。

跟疫情相关的还有延后到2021年举行的东京奥运与帕运,全球疫情是否持续延烧,关系到东京奥运及帕运能否如期登场。

日本智库「东京商工研究」(Tokyo Shoko Research)调查显示,逾半日本企业认为明年奥运应该再延后或直接取消。

国际奥会(IOC)日前说,无论如何明年奥运都会如期举行,不过国际奥会主席巴赫(Thomas Bach)9日重申,要在安全的环境下才会举办东京奥运。日本政府至今立场就是东奥及帕运必须如期举办,将其视为战胜疫情的明证,因此,菅义伟就任首相后,能否让日本顺利从国外药厂取得疫苗、平息日本国内疫情,将成东奥能否举办的前提之一。

▲安倍晋三与菅义伟。(图/路透)

●接手安倍继续修宪及振兴经济

安倍从2012年底重新执后,一直念兹在兹的就是修宪,如今成了他未竟之业,也成了由菅义伟接续完成的难题。菅义伟日前说,很多国民都认为有其必要,他希望能营造一个合适的环境,盼朝野政党能进行讨论。

有关日本民众关心的消费税率会不会调降,菅义伟表达否定看法说,「这是社会福利方面的重要财源,我认为应该维持目前的状态」;他甚至表示消费税未来仍不得不调涨,只是不会在10年内调涨。日本消费税2019年10月起,从8%调涨到10%,不少人将经济衰退归责消费税调涨。

在经济政策方面,不少人批评安倍政府的「安倍经济学」效果有限,菅义伟认为有助拉抬股市及改善就业情况,会负起责任持续下去。

安倍在任的7年多来,围绕自身发生不少弊案,每次都重挫内阁支持率,包括森友学园及加计学园争议、森友学园及加计学园问题的公文遭废弃争议、「赏樱会」及名册遭废弃争议、介入检察总长人事案争议等,菅义伟从2012年安倍重新执政后,一直担任官房长官要职,居政权核心位置,让在野党人士认为,安倍各项悬而未决弊案,菅义伟或多或少都应该知道,这也可能成为菅义伟未来执政隐忧。

菅义伟14日当选自民党总裁,今天当选新任首相,这对菅义伟来说将成为从政以来的一个新起点,继承安倍路线究竟是助力还是阻力、能否解决安倍留下难题等,待菅义伟政府上路后,都将一一揭晓。

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