对检察总长无可奈何吗
检察总长黄世铭遭监察委员提案弹劾，又再次出现未过半数之结果，此案将因监察法对同一案件，不得再提弹劾之限制而告终。如此的结果，虽不令人意外，却不得不让人思考，对于检察总长之位，实该尽速建立退场机制。
因监察院先前对黄世铭的弹劾案，以五票对五票未过关，而依监察法第10条，弹劾案经审查认为不成立，提案委员有异议时，应即将该弹劾案另付其他监察委员九人以上审查，以为最后之决定。惟依据宪法增修条文第7条第2项，监察委员乃由总统提名、立法院同意所产生，其政治性格本来就高，再加以无连任次数之限制，就难保有监委为获下次提名，致屈从于执政者所好的表决。尤其是弹劾案的审查过程并不公开，又不公布赞成与反对的委员名单，这不仅使评议程序趋于密行性致难受监督，更让人有可乘之机。是否弹劾，就非基于法律，而是系于政治的运作之上。故针对黄世铭弹劾的第二次提案，再以六票对六票未过关，让人感到失望，却也在意料之中。
而依监察法，针对同一案件弹劾两次未过，即不得再为提案，此所立即影响的是，先前检评会以检察总长有违法失职之情事，而请求法务部移送监察院弹劾之提议，将被因此解释为属同一案件，则在监察院已确定不对黄世铭为弹劾下，检评会的建议，也就形同具文一般，而显得可有、可无。
故从对黄世铭的弹劾与否的过程来看，已完全暴露出，现行法院组织法第66条第8项，对检察总长只有四年不连任的保障，而无任何于期间内退场机制之弊端，致亟待修法为解决。尤其是面对检察总长带头违反侦查不公开与泄漏监听资讯等情事，于现行法制竟是束手无策致显得无可奈何。若只能期盼其良心发现并自动请辞，这绝对是人治，而非现代法治国该有的现象。
●作者吴景钦，博，真理大学法律系副教授。本文言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor@ettoday.net