商业周刊/温泉法空转10年 行义路16家不合格业者直击
文/张瀞文
夕阳西下,北投行义路上的温泉餐厅招牌开始闪亮了起来。这里一直是大台北地区的热门休闲场所,泡汤、喝茶,远眺观音山,欣赏台北盆地万家灯火的夜景,都十分惬意。
但是你可能不知道,这些温泉餐厅几乎都是非法的温泉业者。「行义路温泉区内的餐厅和汤屋,除了三家建物使用执照合法外,其他几乎都是违法开发保护区的大型违建,」蛮野心足生态协会秘书长、也是内政部国家公园前计划委员林子凌说。
业者违法多年,主管机关台北市政府不仅无力取缔非法,甚至还在《温泉法》公布后,积极向中央申请解编十九公顷的保护区变成温泉产业专用区,且进一步将编列十七亿元的公款,替业者在国家公园龙凤谷内加盖温泉取供水系统,甚至还加码同意业者盖旅馆。
为了进一步了解温泉餐厅的开发现况,记者在周末前往温泉餐厅林立的行义路、磺溪溪谷一带实地勘查。
周末下午,用餐后人潮散去,几家温泉餐厅业者站在门外吆喝游客上门。一家开张不久的温泉餐厅积极揽客,负责从停车场接送客人到会馆泡汤的管理员说,这里的温泉餐厅都不合法,因为非法,所以没办法把建筑物盖更高,但「我们虽然不合法,但都有缴税,」管理员强调!
二○○三年《温泉法》公告时,当时行义路沿磺溪溪谷一带,共有二十四家温泉餐厅业者,经过十年,部分餐厅换了老板也改了名字,有的结束营业,现在剩十八家温泉餐厅,主要以经营泡汤、三温暖、SPA、水疗、按摩、餐饮、卡拉OK为主。
凌乱杂乱的温泉管线、一个个巨大黑色储水桶,甚至餐厅直接排出用水到溪底,所发出的阵阵臭味,更有业者将餐厅、汤屋、拱桥盖在磺溪河川区上,从餐厅的背后,杂乱当中透露着环境安全危机。
陈文山说,根据坡地法规,坡度超过三○%的坡地是不能盖房子的,行义路温泉区有业者都把餐厅盖在这样的坡度又是行水区,不仅违法也很危险。
许多业者占用河川行水区,营业场所几乎紧贴着磺溪溪旁而建,先前也曾到过现场实地勘查的绿党前发言人潘翰声说,业者占据行水区,将会影响水流速度,一旦面临大豪雨,下游安全将会受到严重波及。台北大学不动产与城乡环境系副教授廖本全则认为,此案若「就地合法」将可能开启潘朵拉的盒子,保护区、山坡地开发案子个个蠢蠢欲动,台北市的保护区将面临全面性瓦解危机。
《温泉法》窒碍难行,背后牵扯的是庞大经济利益与政治妥协,现在北市因少数温泉业者的利益将进行「保护区大放送」,未来恐让全体市民付出更庞大社会成本,台湾经济恐将因此付出更大代价。
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