教师法完成初审 教评会若不作为将由县市专审会强制接手处理

立法院今天审查《教师法》修正案，教育部长潘文忠说明不适任教师处理流程。（林志成摄）

立法院教育及文化委员会今天初审通过《教师法》修正案，将不适任教师分4类，包括涉及性平案件类、涉及儿少及体罚霸凌类、教学不力／不能胜任工作类、其他类，分别有不同的审议机制，学校教评会若没有积极作为，各县市专审会可以强制接手处理。

这次《教师法》修正，引起高度关注，尤其家长和教师团体皆在场外抗议，对委员形成压力。经过周一及今天的冗长讨论，《教师法》修正案在今天下午4时40分初审通过。

教育部次长林腾蛟表示，这次修法，对于教师兼任行政义务、寒暑假返校、限期升等条文，都没有处理，而是集中在处理不适任教师上，并将他们分成4类，订出不同的审议机制。

林腾蛟说，涉及性平案件，以及涉及儿少事件、体罚、霸凌，这类型对学生确实造成伤害，因此教评会在审议时，应再增聘校外学者专家担任委员，让未兼行政或董事的教师代表人数少于1／2。

教评会处理教学不力／不能胜任工作类及其他类的教师，主要由教师依教学专业来认定，因此教评会的组成则维持现行规定，即未兼任行政或董事的教师代表不得少于1／2。

过去遇到不适任教师时，许多学校教评会消极不作为，引发家长不满。面对这种现象，在这次《教师法》修正中，各县市增加专审会的机制，以补教评会的不足。

林腾蛟表示，针对教学不力案件，主要是由学校教评会机制处理，但学校也可向县市主管机关申请由专审会协助处理。另一种状况是，学校教评会一直没有积极作为的话，经主管机关认定有违法之虞，交回学校复议又未果，就会直接交由县市专审会来审议。

专审会的审议门槛跟教评会一样。林腾蛟举例，在审教学不力／不能胜任工作案件，由教评会审议时，需要2／3出席、2／3通过，若改由专审会迳行审议，也是要2／3出席、2／3通过。

在教学不力案中，如果学校向主管机关申请改走专审会审议途径，县市专审会完成调查后，将结果再交回学校教评会审议，门槛则为1／2出席、1／2通过。