教育选择权与学习自主权
近来十二年国教的议题热闹滚滚,先是某班建中学生在服务学习课的讨论中,觉得要为社会做点事,于是40几个学生回到国中母校作调查,并提出一份调查报告;接着是中国时报以专业方式进行民调。虽然前者不够专业,但学生主动去做这样的尝试、关心社会,值得鼓励,且其结果也有一定的参考价值,毕竟调查的对象是学生,而中时民调的对象是大人,当然结论未必相同。但教育的主体是学生,很多教育工作者都说,我们要问问学生需要什么,不要总是大人们指东指西,我们确实是要多听听孩子的声音,维护孩子的学习自主权。
在免试入学方面,中时民调告诉我们,多数民众不认为抽签是一个好的办法,大家还是比较认同以比序的方式处理超额问题。但现行超额比序办法或是太简单,或是太多元,导致最后可能很多学生还是要以抽签方式决定去那一所学校。如果深入思考,抽签方式其实违反了我们人民的基本权益–教育选择权。
大家都听过「孟母三迁」的故事,两千多年前,人民都还可以用迁移的方式选择教育环境。但如果用抽签,我们只能到庙里烧香拜佛,将使得现在的教育自由可谓比两千年前还不如,这如何是公平正义呢?处理超额问题是要有一个机制,要有一个大家可以努力的方向,这可能就是多数人民认为不宜以抽签方式决定入学与否的原因。
此外,中时民调显示,89%的民众认同将九年级会考成绩纳入各项超额比序项目中,认同比例是各项中最高的。这表示:多数大人也认为需要一个公平的考试并据以比序。这点与建中同学们所作的调查是相近的。
在菁英高中的存废方面,中时民调显示,57%民众是支持公立菁英高中存在的。但教育部长在立法院却说113年的目标是完全免试,而在立法院教育委员会的讨论中,多位立法委员都强调以校为单位计算免试入学比例。若以现行之免试入学方式操作,完全免试的意涵就是消灭公立菁英高中!这是不符合民意,也不符合世界潮流的。大家都认为美国是先进国家,但在纽约市,有8所特殊高中是要用考试的方式入学的,招生比例约为全区的6.4%。日本1990年代实施的宽松教育的后果也已显现,为何我们还要再重蹈覆辙呢?
十二年国教的一个重要目标是适性扬才,但很多人都在升学或考试制度上作文章。事实上,教育为所谓的「百年大计」,是不能以「革命」的方式处理的。教育的改革是要循序渐进、稳健推动的。我们要尊重学生的学习自主权与需要,开授学生适合的课程,调整教学方法,教导学生解决问题的能力。在免试比例上喊价,是没有意义的。
学生绝不能当白老鼠,「不放弃每一个孩子」的先决条件就是:不能让任何一个孩子当白老鼠!
●作者王雅琪,桃园市,家管。以上言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多参与和讨论,稿件请寄editor@ettoday.net