金大钧／没有永续的年金　改革就是场骗局

▲军公教抗议年金改革引发冲突。（图／记者季相儒摄）

文／金大钧

年金改革终于在立法院完成初审，通过了采用民进党段宜康委员版本，只由中央挹注退抚基金。然而，铨叙部认为，如此做法会令退抚基金破产年度更往前提。证实改革震天响，却不见永续，民进党的年金改革终究是场骗局。

一场初审大戏却上演拖延戏码，例如退休军公教团体最在意的「溯及既往」等条文，都以全数保留交付协商。意味着，年金改革仍在立法院「待处理中」，甚至因为无法解决破产问题，行政院年改办公室则希望透过「翻案」处理！起头来自若是有一个共识的年金改革国是会议，怎会到了初审阶段问题重重，而民进党政府依然提不出能使年金永续的方案，何来谈及落实改革的决心？

至今，所有的版本都在强调如何的删减开销，以及到底由中央与地方挹注退抚基金与否的问题，却始终未触碰核心议题则是「世代不均」，台湾当下存在着世代不正义，显著在于年金改革没有做好「重新分配」，却以一个「砍」字切入改革，造成的是难以挽回的「共贫」社会。退抚基金亏损来自于操作效率低，因而衍生出将基金交给专业法人管理声浪，却淹没在政治手水中。重点是退抚基金的饼应该如何做大，民进党政府推估破产年限也只是文字游戏，相较各国的年金大多由赋税来挹注，年金改革首重应在赋税制度变革，但现在的政府却本末倒置，坐实了蔡政府的改革无疑是「欺骗这一代，牺牲下一代」。

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●作者：金大钧，郝龙斌竞选党主席办公室发言人，海峡两岸公共事务协会副秘书长、文大法学硕士，以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor88@ettoday.net