吴秉叡／改革失速的年金 年金改革对象是制度
▲伴随经济、医学及健保制度的完善，国人平均寿命延长六、七年，年金制度规划早已不符所需。（图／视觉中国CFP）
在人口发展的趋势下，台湾也面临了许多已发展国家遇到的问题─出生率低、人口老化，使得年金制度遇到了不得不改的瓶颈。年金问题早已纷纷扰扰多年，即便过去执政的国民党早已预见破产的来临，却没有勇气提出改革，而是拖着所有的军公教及劳工一同步入死棋；国民党或许是为了选举考量，不想要流失蓝营的军公教铁票仓，但是对支持者隐瞒真相，表面和谐的等待问题爆发，届时受冲击的民众将伤重不堪。
台湾的年金制度不只复杂而且混乱，当初设立者并没有全盘思考，站在公平合理的角度去设计年金制度，而只是头痛医头、脚痛医脚的把国外的良善制度，分割成好几个种类，军、公教、劳、农通通不一样，拼贴式的年金制度不仅造成社会阶级分化，也使得修正及改革困难重重。台湾的年金制度不仅单单是名称的职业别不一样而已，其内涵设计成完全不同模式，使得互相无法衔接，但却存在于同一个国家内；不仅各年金制度提拨及给付条件天差地远，甚至已于社会脱节，逐渐崩坏，并失去保障退休生活的意义。
没有谁是应该被改革的人，错的是制度
全世界面对人口老化，都在推动年金改革，年金改革的问题不是台湾独有，全世界都会遇到，经济合作暨发展组织（OECD）更长期投入研究，且欧美等先进国家也早已开始提出方案，修正年金制度，这似乎是现今发展先进国家无法避免的课题。
台湾人口老化速度非常快，超过日韩，伴随经济发展、医学发达、健保制度的完善，国人平均寿命延长六、七年，因此当初年金制度规划早已不符所需，保障老年生活的月退制反而变成年金甜蜜的负担。
本次临时会原本应该是针对制度来修正，避免失速的年金触礁，让所有劳动者到老年后能有个保障，并给年轻的下一代一个看得见的未来。如此简单又善意的改革，本应该是可以尽早取得共识修法完成，但却在国民党无意义的杯葛下，一延再延，不仅翻盘朝野协商的共识，还耗时了7天，用冗长的发言来阻挠修法，一边说着支持改革，一边却不愿意提出任何党团改革方案。
对于国民党来说，年金制度改了他们会倒（失去铁票支持者)，年金不改他们会拉着公教的支持者一起倒(年金破产)，很遗憾的，他们选择了没有承担的道路。而造成国民党陷入如此窘境的原因，就是他们一直用错误的资讯，带领着他们的支持者走在错误的道路上。
▲继公教年金改革后，未来仍有军人及劳工的年金问题，希望接续的修法，能看到朝野理性的共同推动改革。（图／吴秉叡立委办公室提供）
这次的修法与世界各国同步一致，都是因应人口问题而滚动调整年金制度，虽不能说百分之百的解决问题，但是已在降低冲击的程度下，有效的强化了年金制度的体质，并留下了时间及空间，让我们可以对整体的军公教劳农等年金问题，做全盘性的检讨。
这次公教年金改革后，未来仍有军人及劳工的年金问题待解决，希望接下来的修法，在野党能不再使用虚耗、拖延的无谓杯葛，能看到朝野共同理性推动改革的一幕。若说立法院是代表民意、为民众服务的机关，那我们就应承担起责任，解决问题，把眼光看得更长远，让基金永续发展，给下一代一个安稳的生活。
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●吴秉叡，现任立委，政大法律所硕士。曾任法官、台北县长苏贞昌的机要秘书，从台北县到新北市，在地基层服务20年。以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor88@ettoday.net