持平论年金改革
近日来由于希腊发生严重债务危机以及苗栗县政府财库空虚发不出公务员薪水,台湾恐步上希腊后尘的论调充斥媒体版面,年金改革特别是军公教退休金制度再度成为总统候选人言词交锋与政论节目名嘴批评的焦点。追求公平正义是社会维持和谐的原动力,但手段不同也可能让动力变阻力。
现行军公教退抚制度确实有值得检讨之处例如:部分高官退休后所领退休俸高于在职薪俸、退休金核算纳入主管加给、党职并公职年资、年终慰问金、支领双薪…等等,该如何修改可以理性来讨论,但是这些年政府施政无法把饼做大却又挥霍无度致使财政不断恶化最主要原因在于:政府决策失能(如核四停建)、贪渎浪费、蚊子馆充斥、肥猫窟不减反增、政策买票性质的花钱、人事费用不断增加、预算浮编滥用、现行监督机制失灵(如议会对县府浮编预算分文未删)等等,却从未被认真检讨或究责(蓝绿皆然),既然民进党蔡主席承诺当选后要召开年金改革国是会议,对于前述造成财务黑洞的不当做为应该一并纳入检讨才不会让外界有专挑软柿子吃的不平之鸣。
由于逢迎拍马、升迁靠关系的官场文化以及有功归长官过错部属扛的陋习让公务员对工作失去热情选择提早结束公职生涯并非全为支领退休金,不能一竿子打翻所有人,许多军公教人员选择裸退并以志工方式持续关心这个国家的发展也愿意为这块土地及下一代创造美好的未来尽一己力而不是到处游山玩水奢华度日,问题出在制度不是公务员的错不应一再成为被仇视批斗的对象。政府与其修法延长退休年限不如营造一个让公务员有尊严愿意继续为民服务的职场环境。
退休公务员其实人才济济,卧虎藏龙,或许没有政客、名嘴般的伶牙利齿,也没有劳工耐操的体能,但是绝大多数的退休公务人员服公职均超过二十年时间,对各类法规、业务、官僚体系运作、预算编列巧门、研考评鉴、官员与政客间勾搭等等眉角,均有相当丰富的经验及深刻的体会,只要能再度发挥专业是可以有一番做为,包括挖掘藏匿在现行体制下的「魔鬼」如:预算编列使用(浮编)、工程兴建(如蚊子馆、偷工减料、技术性榜标等)、福利措施(无法源、自肥等)、施政成果(浮夸、造假)等,帮助民众有效来监督政府施政与经费支用以补现行监督机构失灵。
这些年来政党恶斗加剧确实影响到政府正常运作,加以掌舵者的没有方向感,让国内经济停滞不前,国债迅速升高(平均每人揹债23万元),人民生活越来越难过,于是产生相对剥夺感,军公教反成为代罪羔羊。当前台湾最大的问题在于政府效能不佳,预算浮滥,经济不景气所致,不应转移焦点。国人应该追求的是全民生活品质的提升而非沦为均贫共惨的社会;与其制造对立甚至相互毁灭,不如相互扶持携手共度难关,透过选贤与能来建构一个均富和谐社会!
●作者李武忠,新北市,博,经济系教授。本文为网友投稿,言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多参与,投稿请寄editor@ettoday.net