金门总预算战火 延烧台湾本岛

金门县副议长周子杰（左二）等人赴台北高等行政法院告发县议会违反审查程序。（周子杰提供／李金生金门传真）

金门县110年度总预算遭删冻近20亿元造成府会对立，7名非议长派议员跨海赴台开辟第2战场，联名向台北高等行政法院及监察院告发县议会违反审查程序，引爆新一波的「内战」，连天烽火从外岛延烧到台湾本岛，引起各方瞩目。

副议长周子杰等7名议员指出，县议会3月底临时会议中，议长洪允典与相关议事人员漠视地方自治精神、议事规则及相关法令，出现包括将审查会中已被宣读为「不通过」的提案，迳列入最终审查完成之预算案中、阻止部分议员发言、忽视同僚要求逐案审查之要求、未对议案进行表决即迳宣布通过、未确实清点人数等重大程序瑕疵。

他们在检举函也罗列议长洪允典、法制主任镕铭、议事主任陈励志涉及渎职情事，包括未按照议事规则及地制法相关规定，造成会议产生重大瑕疵，以及身为相关主责人员涉有本应于会议中提供主席正确法律建议以符相关规定，应作为却未作为的情事。

周子杰等人指出，依过去大法官释字、地方自治法规和议事规则，此次会议应属无效，声请将预算审议结果为暂时假处分状态，并予暂停执行，同时也希望中央宪政机关正视地方乱象，让阳光照进地方议会。

县议会昨由主任王垣坤出面说明，强调民意代表并非监察权行使对象，大法官释字第14号解释在案，且县议会为民意代表机关，其由议员互选之议长，虽有处理会务之责，但其民意代表身分并无变更，应不属宪法中所称之公务人员。

针对县府指删冻达总预算6分之1，县议会澄清直言「内行人说外行话」，事实是县府110年度岁出总预算达330亿元，其中单位预算约135亿元，附属单位预算约195亿元，而此次删减4亿8222万元、冻结14亿6126万元，删减率仅1.5％，尚属合理，应不致于有所谓「动摇县本」的状况，再说县府目前施政如常，并无导致今年度许多重大计划和建设无法启动，危言耸听的情事。