尽速调整不合时宜规范 健全陆生制度化发展
适逢中国大陆正举行高考，根据大陆教育部统计， 2012年全国普通高校招生报名总数为915万，比去年减少2%。这是自2008年高考报名人数达到最高峰时的1040万之后，这已是连续第四年出现下滑趋势。报考人数减少，相对来说录取率增加，约估达百分之七十五，大陆学生人数因各项因素而减少，倘若台湾没有诱因及动因，恐怕想要吸引陆生来台，挑战甚大，更别说想要招到优秀的陆生，台湾各大专院校亦应重视相关情况发展，以谋求因应之道。
关于陆生来台政策，已经实行一段时间，其优缺点理应有检讨的必要，关于不合民主精神与人权公平原则的部分，需要倾听当事者陆生们的心声，以作为政策研议及修改参考之依据。平心而论，台湾政府对于不合时宜陆生政策能有修正的心态实属不易，值得喝彩；对于陆生，除了将「三限六不」中不合时宜的部分进行检讨修改之外，尚有一些必要性及生活上的制度及观念，殊值一并检讨。
举例来说，除了陆生最关心的医保、手续繁杂费用高、是否能够担任非工作性质之学术助理等问题外，这些问题都围绕的平等及免歧视之核心概念；陆生其实面临最大的困扰还是如何能够避开政治的牵连与干扰，以获得单纯之学习环境，这其中包括法轮功的围绕及避谈一些无谓的政治议题。另外，在生活上，听到面店中的「大陆妹」，心中难免五味杂陈，不是滋味。又如陆生验证手续繁杂费用高、在各大机关及图书馆中查阅学术资料的困难性及敏感性等问题，亦都有待一一克服。
我们乐见具有开放心态的教育部，愿意配合及调整不合时宜之政策；也乐见相关部会愿意与教育部共同研议。台湾需要开放及自由的环境，而非闭锁及封闭，大家不妨扪心自问具有陆生的台湾校园，对于师生及校园发展是否更具多元化？让我们能够知所警惕以强化竞争力，台湾唯有自由与开放才能因应全球化下的各项挑战。职是之故，我们透过一场又一场的座谈会、公听会及研讨会，形成的共识越来越清楚，那就是一个无歧视及开放的自由环境，才是真正的台湾特色与台湾软实力的强项，彰显台湾的民主价值。从实际的生活检验陆生来台政策，让我们更能看清问题的本质，期盼台湾上下都有健全的心态，将陆生来台制度化与正常化，以突显台湾优质包容的一面。
●作者刘性仁，北市，博，中国五权宪法学会成员。以上言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多讨论与声音，来稿请寄editor@ettoday.net