金正恩到底要什么?4小时「普金会」开始 5大重点一次看

金正恩24日抵达海参崴。(图/路透社

国际中心/综合报导

北韩领导人金正恩24日凌晨乘坐绿皮专用列车平壤出发,傍晚抵达俄罗斯海参崴,目前正与俄国总统普丁(Vladimir Putin)举行峰会。他昨日上午越过两国边境抵达哈桑站时向俄媒透露,相信此次峰会能够带动双方展开有益稳定维持及管理、共同调节地区经济对话但普丁外交政策助理乌沙科夫(Yuri Ushakov)表示,二位元首不会签署协议或发表联合声明。

这是北韩及俄国间睽违8年的元首峰会,也是金正恩2011年掌权以来首度会晤普丁,似乎暗示就算越南「川金二会破局,北韩还是能找到其他外援来突破美国主导的经济制裁。《彭博》则指出,普丁没有多少钱可以分享,也不会采取任何违反制裁或可能与美国产生冲突的行动;金正恩也许只能得到外交和经济上的支持。

那么,金正恩究竟想在这场峰会中得到什么呢?《彭博》整理出以下5点:

1. 外交活路

自前苏联最高领导人史达林(Joseph Stalin)在二战后帮助北韩前领导人金日成建立朝鲜民主主义人民共和国至今,世界情势出现许多重大改变,包括苏联解体中国成为北韩的主要后援等。但普丁仍保有俄罗斯对朝鲜半岛部分影响力,包括接纳北韩劳工、参与六方无核化会谈等,但从未与金正恩会面

金正恩和普丁在这场峰会中各有所需。金正恩希望维持自己在2018年一系列前所未有的海外行程中树立的外交形象,同时向美国总统川普表明,他的盟友并非只有中国。

另一方面,俄罗斯科学院亚洲战略中心主任托罗尼亚(Georgy Toloraya)说明,此次峰会是克里姆林宫的一次机会,能够向世人展现出俄罗斯在这个重要的全球性议题中仍然扮演要角,否则锋头全被美国及中国抢尽,「多亏了朝鲜半岛议题,美俄关系出现积极进展。」

▲ 金正恩下车后与俄方官员握手致意。(图/路透社)

2. 放宽制裁

在制裁问题上,俄罗斯大多跟随中国的脚步。在金正恩试验大规模杀伤性武器时,俄罗斯便加入北京的行列,支持联合国实施制裁,并在他停止武器测试后敦促各方提供援助。而普丁在联合国安全理事会中握有否决权,可能以「违反人道」为由,彻除部分制裁。

然而,俄罗斯已经承诺遵守安理会决议,没有任何迹象指出普丁会冒险违反这些决议。

3. 豁免北韩劳工

北韩此前向俄国及中国等地派遣数万名公民从事体力劳动,每年赚取5亿美元以上的外汇,约占该国经济的1.5%。但安理会要求各国在今年年底前驱逐境内所有北韩劳工,而这项制裁可能得到俄罗斯的同情。俄罗斯议员图姆索夫(Fedot Tumusov)此前出访平壤回国后便曾透露,北韩希望俄方允许其劳工继续留在俄罗斯。

俄罗斯远东地区人口稀少,木材和建筑等行业对劳工的依赖程度越来越高,这让当局有了睁一只眼闭一只眼的动机。然而,制裁要求最后一批劳工在今年年底前撤出,几乎没有让步的空间。

▲ 金正恩在会谈开始前与普丁握手。(图/路透社)

4. 改善运输

数十年的制裁和军事开销过多导致北韩基础设施状况恶劣,而俄罗斯与北韩共享17公里的边境线,希望加强北韩基础建设,以便打入北韩及南韩市场。

位于首尔的北韩资源研究所(North Korea resources Institute) 2013年指出,金正恩积极寻求改善北韩铁路系统,以便将货物运往中国及欧洲,同时为北韩提供价值高达6万美元的矿产资源。俄罗斯外长拉夫罗夫(Sergei Lavrov)2018年12月也曾表示,莫斯科希望与南北韩合作,升级连结三国的铁路系统,但势必得先申请豁免制裁。

今年4月,中国和北韩才在鸭绿江开通一条新的边境通道。金正恩可能在今天的峰会后承诺扩大边境过境点,加强一座近60年前完工的桥梁,以增加过境的车辆数目。

5. 实物交易系统

据俄媒《生意人报》23日报导,俄罗斯和北韩2018年的贸易额下降56%以上,因此正致力于建立能在不违反制裁的前提下刺激商业活动的机制。报导指出,双方将互相运送不在制裁范畴内的货物,以货物互相交易,避免因货币交易而遭受制裁的风险。但克里姆林宫助理乌沙科夫拒绝就这种可能性发表评论。

南韩国民大学北韩问题专家兰科夫(Andrei Lankov)指出,北韩被视为非常危险的合作伙伴,以至于西方企业甚至不敢从事那些并未受到制裁规范的生意,而俄罗斯可能会同意向他们出售西方企业不敢出售的商品。