《经济》我总人口2021年达最高峰,较前次推估提前3年、减13万人

国家发展委员于今(30)日委员会议报告中华民国人口推估(2018至2065年)」,未来维持高龄少子趋势青壮年人口自2015年达最高峰后开始下降,并推估我国总人口将于2021年达最高峰2,361万人,较前次推估提前3年及减少13万人。在低、中、高推估三种不同假设情境下,2065年总人口数将降为1,601万至1,880万人之间,与2018年相比,约减少2至3成。

依据国发会报告,我国人口长期变动趋势与前次推估差异不大,惟因2016、2017年总生育率分别降至1.17及1.13人,低于前次假设水准,本次推估在生育率达1.2人之假设情境下(中推估),我国总人口将于2021年达最高峰2,361万人;若总生育率能反转回升,在2030年达成1.4人之政策目标,并于2040年升至1.5人水准(高推估),则人口成长将可持续至2027年,最高峰达2,372万人。

在人口年龄结构变动方面,我国未来维持高龄少子化趋势,15-64岁青壮年人口(又称工作年龄人口)自2015年达最高峰后开始下降,目前占比仍大于66.7%,尚处人口红利阶段,惟根据中推估结果预估此人口红利将于2027年消失,且与今(2018年)年相比,2030年工作年龄人口将降至1,515万人,减幅约1成;至2065年则减少为862万人(减49.6%)。在0-14岁幼年人口部分,受育龄妇女人数减少及年龄偏高龄化影响,未来幼年人口数将持续下降,预估2030年将减少至268万人(减12.1%),至2065年将减少至159万人(减48.0%)。

在高龄化趋势方面,我国于1993年成为高龄化社会,并于今年进入高龄社会,预估8年后(2026年),我国老年人口占比将超过20%,成为超高龄社会的一员,高龄化速度较欧、美、日等国为快。预估2030年老年人口将增至559万人(增63.1%),2065年再增至715万人(增108.4%),占总人口比重达41.2%。

国发会主委陈美伶指出,为解决台湾子女化的问题赖清德院长于106年上任后,立刻启动召开「育人揽才及移民政策专案会议」,行政院今年在地方创生政策中,订定将总生育率在2022年提升至1.25人,2030年提升至1.4人,并以总人口不低于2,000万人作为施政目标。

面对人口即将减少及高龄少子化之结构变迁,相关部会陆续规划推动相关政策;行政院于本年7月核定「我国少子女化对策计划(107-111年)」,致力扩展平价教保服务,并对未接受服务之家庭提供育儿津贴,减轻年轻夫妻养育负担,提升国人生育养育意愿

在面对高龄社会之际,营造友善高龄社会刻不容缓,我国于2017年1月起实施长照十年计划2.0,以因应高龄化社会的长照问题。另劳动部亦刻正推动之「中高龄者及高龄者就业法(草案)」,即针对中高龄者及高龄者在就业方面提供积极协助。