警惕最坏想定 珍惜和平机遇
美国总统拜登上台以来，尽管其执政团队多次重申将依「中美三公报」与《台湾关系法》作为处理两岸事务的基本立场，试图向北京传递政治讯息，避免出现战略误判，而蔡英文政府国安团队及相关论述日前也出现调整变化，但有关台海冲突风险近来却持续成为美方关注话题。相对台湾社会一幅太平场景，两者仿佛存在于平行时空。
值得注意的是，近期讨论已不仅是战争是否将于近两年内发生的时机问题，也不仅是针对东沙、金马等离岛的局部战争，亦或含括台湾本岛的全面战争等规模问题，而是攸关中美双方是否会因台海冲突，最终导致一场涉及核武对抗之终极问题。
据报导，美国前驻北京大使芮效俭日前参加华府智库威尔逊中心座谈时表示，事态表明「和平解决台湾问题前景不存在」，中国已经显示会动武来防止台湾成为被国际承认的独立实体，美国需慎防美中可能因台湾问题爆发军事冲突，甚至升级成核战的风险。他还强调，「美中因台湾爆发全面军事冲突的后果，与当年美苏爆发冲突同样不可想像，因为将导致相互摧毁；美国从冷战中得到的教训是，要避免类似美苏的核对抗，但现在冷战教训已被遗忘。」
另据美国之音报导，美军战略司令部司令在2月海军学院期刊《议事录》撰文指出，「中俄两国都已开始使用力量手段和武力威胁挑战国际准则，认为冷战后与核大国对手不可能发生直接武装冲突的时代已经结束。」他表示：「如果俄罗斯和中国认为常规战争导致的损失会威胁其政权或国家，那么与他们的区域危机有可能迅速升级为涉及核武器的冲突。因此，美军必须把主要预设从不可能使用核武器转变为使用核武器有非常切实的可能，采取行动面对这一现实并阻止其发生。」
相较于共军机舰进出台湾西南防空识别区的常态化，乃至对岸日前宣布因有害生物而将暂停台湾凤梨进口的管制措施，美方对一旦台海爆发战争可能升级至核战的讨论，或许会令国人感到不适或突兀，甚至觉得杞人忧天。但是否真是如此？
过去，台湾曾秘密研发核武，后因爆发张宪义事件，相关计划在美方压力下被迫中止。在台美断交前，双方除签署共同防御条约外，美方曾在台部署屠牛士飞弹与战术核武。1958年台海危机后，美方提供台湾240榴砲部署金马阵地；1961年台湾军方曾经下达指示，对金门8吋巨炮向大陆发射核弹进行研究。扁政府时期，对岸相关期刊登载有关以中子弹攻击台湾反登陆装甲部队，及高空核脉冲攻击等讨论。
如今，尽管北京当局不断重申不首先使用核武、不对无核武国家和地区使用或威胁使用核武的政策立场，但对岸不仅拥有相当数量的核武，近年还陆续部署多款可携核弹的各型导弹，不仅可覆盖驻日美军基地及海上机动航母，更宣称可「快递」至位居第二岛链的关岛。
一旦台海有事，特别是美军介入的情况下，除前述相关基地均可能纳入共军导弹攻击目标外，美军能否辨识来袭导弹究竟配置何种弹头？又或一旦共军战事失利，特别是其航母舰队遭遇重大战损时，北京当局能否始终坚持不首先使用核武的承诺？而华府又是否绝不动用部署西太平洋地区的战略潜舰？此或为相关人士关切之所在。
且不论芮效俭所提「和平解决台湾问题前景不存在」此一论断是否过早，毕竟这还涉及今后两岸关系的发展与实践，以及两岸当局与人民是否均能持续展现足够的智慧与决心，妥善处理历史遗留且为这一代人所必须共同面对的现实课题与挑战。
但正如「前事不忘，后事之师」的道理，任何对于战争风险的警示，确实值得各方审慎以对，思考并珍惜当下任何有助于台海和平稳定、有利于两岸化僵局启新局的各种努力与机遇，这或许才是理性成熟、自信负责的政治家应有的心态。（作者为两岸政策协会秘书长、2000年陈水扁竞选总统国防白皮书撰述委员）