救房市 人行银保监祭16措施

近期大陆稳房市政策概况

为帮助地产商度过难关，中国人民银行和银保监会11日推出稳房市16条措施，其中呼吁各银行支持开发贷款及信托贷款等存量融资合理展期、调整还款安排。自11日起，未来半年内到期的，允许超出原规定多展期一年。

自大陆2021年初推行「三条红线」政策以来，融资压力压垮不少地产商，为挽救房市颓势，大陆官方频频推出救市措施。

经济观察报报导，与以往主要为口头表态不同，人行和银保监会在地产商大规模爆发财务危机后，11日首度针对房地产融资问题推出专门性文件—做好目前金融支持房市平稳健康发展工作通知（简称文件），内含16条措施，涉及房企贷款政策、个人房贷政策、地产债发行等多个方面。

文件指出，要求稳定房地产开发贷款投放，特别是对国有与民营等各类地产商一视同仁。金融机构合理区分项目子公司风险与集团控股公司风险，按照市场化原则符合房地产项目合理融资需求，前提是保证债权安全与资金封闭运作。

文件又指，支持大陆国家开发银行和农业发展银行等开发性政策性银行，为房企提供保交楼专项借款，但要求借款主体经监管部门覆核备案，资金封闭运行并专款专用，且只能用于已售逾期难交付住宅项目，目的是保交付。

从文件表述来看，人行和银保监会为稳房市16条措施设定许多前提，给予政策灵活调节空间。在全文约3,500字中，有13处加上「合理」定语，例如合理展期、合理需求、合理延长过度期等。

消息人士透露，推出这份文件是一年多来监管部门纾困房地产行业的指标性动作，原因有三：一、监管部门对房地产行业的支持或救助，从口头指导变成红头文件，下达银行、银保监、信托、资管机构等。二、文件由人行和银保监联合公布执行，两部门分别是货币政策与金融监管职能，预期政策推行力度会更大。三、文件内容涵盖全金融市场各产品，全面且系统化。

一位副省级政府官员认为，文件定下金融部门支持房地产行业的基调，虽然有望修正过度信贷紧缩，避免银行雨天收伞，但最终效果仍要视各银行的执行力度而定。

路透引述国泰君安国际首席经济学家周浩分析，大陆官方提供一系列措施来支持地产商，有助于改善市场对大陆经济的情绪，但是在可预见的未来，仍不确定地产商经营情况能否好转。