开放香港特首普选是中央的战略机遇
2017年香港特首普选日期临近，中央与香港反对派的角力也日趋激烈，香港反对派发起公投向中央发声，而中央则以《白皮书》回应之。对于香港普选问题的关注，一时成为社会焦点。如何处理香港的普选要求，如何看待香港的普选，不仅是关系到大陆的政治安全，更是一个战略问题。应该从祖国和平统一的战略高度，加以审视研判。
香港政治改革，发端于二战以后，英国需要重新调整殖民政策，从1946年开始，就着手制定香港的政治改革方案。但是随着冷战的爆发这一方案被搁浅。到了70年代末，麦里浩政府重新开始香港政改。所以，特首及立法会普选，不能简单的看成是对中央的挑战，更是香港政治发展的历史趋势。
如今的香港，中央面临一个两难的选择。香港作为一个初级阶段的选举社会，和10多年前的台湾有相似之处，当年中国政府发射导弹，阻吓台独，结果反而帮李登辉胜选。因此如果中央施压过度，更容易让香港的反对派从中渔利。如果什么都不做，就等于坐视港独日益壮大。如何处理香港死结，成为中央必须考虑的一件事。中国的经济已经为世界第二，如果没有意外，中国崛起不可避免，对香港的反对势力，中央固然无需过分迁就，但在特首普选问题上，却是大势所趋，如果将香港特首直选看作是一种挑战，对中央来说当然充满有点风险，但如果从更高的战略层面来看香港特首普选，则无疑是一个巨大的战略机遇。
邓小平提出的一国两制思想是一个伟大的创造，他的创意来源于两个方面：一是中国古代对边远地区统而不治的管理方式，中国古代，通过分封方式管理边疆地区及一些称臣的卫星国。以此控制广大地区。二是汲取了台湾「二二八事件」的历史教训。所以中央如果放任香港不理，可能会使香港远离中央期待的发展路线，在香港问题上「统」是大前提；但如果过度介入，则可能重蹈「二二八事件」的覆辙。因此「港人治港」「一国两制」依旧是最好的选择。
推动香港特首普选，对中央而言，战略意义非常重大，且利大于弊。
首先：对政改风险不宜估计过高。香港不论是建制派还是反对派，其活动的下线是不突破一国，而上线是不能让中央直接介入香港。因为香港没有独立建国的条件，不要说还有解放军驻扎香港，大多数港人也不会支持独立，反对派也很清楚这种情况。所以港独只是一个幌子，没有人会真正将其付诸实践。但另一方面也要看到不论是哪一派，也都不支援中央直接介入香港事务，因为请神容易送神难。所以不论是建制派还是反对派，中央应对其心理有准确把握。
其次：「一国两制」是为祖国和平统一而设计的政策，也是目前为止唯一可行的政治方案， 「一国两制」能否成功，关系着祖国和平统一能否实现。不论台湾最终以何种方式实现统一，和平统一的道路必须保留。时至今日，上海深圳已经很大程度的取代香港的作用，香港的地位已经不如从前，因此对香港的政改实验，更应拿出更大的勇气。因为不论香港社会政治转型付出怎样的社会成本，中国已经有足够的承受力。
第三：稳妥的推进特首选举，可以使中央从香港死结中解脱。香港的矛盾非常复杂，如果中央过度介入香港事务，若真有治港良方，固然可以快刀斩乱麻，但如果没有就等于是揽火入怀。与其自找麻烦，不如开放特首普选。对于特首和立法会普选后，可能出现的「乱」局，不必过分担心，因为这种「乱」很难突破「一国」框架，且不会对国家造成根本危害，付出一些成本完全在可以承受的范围内。
最后：只有开放特首选举， 「一国两制」政策才能发挥更大的作用。
「一国两制」本来是为台湾准备，台湾已经开放党禁实行选举,「一国两制」也应该适时升级，如果香港可以成功实行普选，就证明「一国两制」的政治框架完全可以相容西方的选举制度。对台湾的示范作用无疑是很大的，虽然马英九声称，香港政改无关台湾，但如果真的无关又何必站出来解释。反之，如果不能相容政府首脑普选，「一国两制」是不完整的，这个制度的魅力与意义就会大打折扣。
总之，妥善的开放香港特首普选，可以进一步完善「一国两制」，发挥「一国两制」对台湾的示范作用，同时也可以让中央从香港死结中解脱，当然也会让一些敌对势力乘虚而入，给中央制造一些麻烦。但如果不能稳妥开放特首普选，反而过度介入香港事务，虽然可以减小敌对势力渗入的风险，但中央必须直面香港的社会矛盾，等于揽火入怀自找更多麻烦，得不偿失。
开放香港的特首普选，对中央来说是一个战略机遇。中央的当务之急不仅要给香港反对派划线立威，更要与研究提出自己的政改框架，如爱国者治港，如何保证特首候选人都是「爱国者」，如何在中央授权下实现「港人治港」，这些口号需要中央拿出政策框架，这个框架不仅要符合中央的利益，也要符合港人的期待。然后向港人征求意见，掌握香港政改的话语主动权。再如大陆赴港移民有无选举权，长住大陆的港人被选举权如何实现等等，很多议题也应当主动抛出，向港人征求意见，只有这样，才能变被动为主动，在特首普选问题上赢得港人的支持。
●作者刘佳，中国社会科学院近代史研究所；周晶晶，北京高中学校教师。本文为网友投稿，言论不代表《ETtoday新闻云》立场。ET论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor@ettoday.net