因应美猪进口要有积极作为
众所瞩目的「台美贸易暨投资架构协定」（TIFA）终于复谈，我国政府虽然在美猪进口以及开放美牛绞肉、内脏等议题上暂时守住防线，能否坚持到底大多数农民仍心存疑虑，无法安心务农。有鉴于此，政府官员针对此议题对外发言犹需更加审慎，在没有充分整合各部会意见备妥完整配套措施并与农民做充分沟通取得共识前，千万不要出言恐吓或任意对外抛风向球企图测试水温，小心烫伤自己。
根据统计2011年台湾进口美国猪肉数量为24,744公吨，占国内猪肉进口量的三成多。目前国内反对含瘦肉精美猪进口理由除了基于维护国人健康，尤其国人喜食猪内脏所承受健康风险较西方消费者大以外，最主要考量在于大批廉价的含瘦肉精美猪进口会对台湾重要的畜产业以及农村经济造成严重的冲击（台湾养猪成本平均较美国养殖成本高出1.8倍），影响所及包括近千亿产值以及数十万人的生计，所造成的社会动荡恐怕无法以单纯的give and take 视之。为求安全起见，台湾官方可以以饮食习性不同，要求美方提供莱克多巴胺于猪只不同部位残留情况以及对东方人和特定族群（如孕妇、心血管疾病患者、婴幼儿等）健康影响专业评估报告，让国人安心，不能以美国人能吃台湾人有甚么好怕做为搪塞理由。
国内官方透过媒体有意无意放出没有美猪就没有TIFA，没有TPP的操作手法与美牛进口、核四工程续建如出一辙，只是一再打经济危机牌台湾民众在经过油电双涨、ECFA签定后实质经济成长的体验后，以目前民众对政府施政满意以及信赖度空前低迷之际，是否还会买单恐怕有很大的疑问，政府过度简化了国际经贸谈判的复杂度与其所需具备高度的技巧性。养猪户在忧心产业可能崩盘的同时还要承受阻碍台湾经济成长的庞大压力，政府官员做法有失厚道。
如果真的可以用允许含瘦肉精美猪进口换到台湾想要的TIFA以及TPP的话，那么政府就应该坦白向国人说明并承诺把谈成TIFA以及TPP所获得的经济利益（政府可运用经济模型试算之）补偿给受损害的农户，全面改善本土养猪的生产设施，确保本土猪肉以及内脏的食用安全，借由安全标章认证与验证把关，甚至采用不同的行销通路，做好美国猪与本土猪的市场区隔。同时透过推广食用在地食材，强化国内消费者对本土猪的认同，对不拟继续经营者给予退场机制，才能将进口含瘦肉精美猪的冲击降至最低。重要的是必须将这些承诺纳入法条以防止政府赖帐！
就产业续存观点，现阶段不宜贸然开放含瘦肉精美猪进口。然而随着贸易自由化、温室气体排放增加、消费形态转变、人口增加、水资源短缺、各国农业快速发展等大环境的改变，台湾农业结构确实到了需要大幅调整的时刻，趁此机会政府应该积极推动绿能农业与养猪零污染，来顺应环境的变迁。尽管台湾养猪产业较蓄养其他动物具规模不过仍以中小型为主，对饲料价格、猪价等波动承受力低，无法与国外动辄上万头规模抗衡，且所产生废弃物污水对环境造成负面影响等难题，均有待政府积极辅导改善。如何让台湾农业有足够的能力去因应国际经贸谈判所可能面对市场开放的冲击，恐怕要比全力防杜门户开放来的迫切，政府别见树不见林！
●作者李武忠，新北市，博，经济系教授。本文为网友投稿，言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor@ettoday.net