看见台湾／国土保育列16项问题　由5个工作小组负责

政治中心／台北报导

行政院29日召开「国土保育专案小组会议」，专案小组召集人行政院政务副秘书长简太郎表示，行政院「国土保育专案小组」针对国土保育列出16项问题，将分为「土石管理」等5个工作小组平行处理，检方并将主动查缉，涉及犯罪者将速侦速结。院长江宜桦表示，国土保育已是刻不容缓的工作，政府必须硬起来，以铁腕、霹雳的手段，强制执行各项国土保育政策。不过，环团则是质疑政府「说一套、做一套」，一边说看见台湾灾难，却又一边破坏台湾，在行政院外召开记者会抗议。

江宜桦日前至电影院观赏「看见台湾」纪录片，对于影片中破坏国土、污染环境等不法行为感触良多，并当场向拍摄影片的导演齐柏林承诺，政府一定会努力解决这些问题。随后，江宜桦责成简太郎副秘书长担任「国土保育专案小组」召集人，邀集相关部会共同解决问题，幕僚机关则由行政院研考会担任。

简太郎今天表示，「国土保育专案小组」已将「看见台湾」纪录片中有关国土保育问题胪列出16项，包括盗采砂（土）石、以废弃物回填；水库淤积；和平水泥开挖污染及破坏生态问题；超抽地下水引起地层下陷；莫拉克风灾造成土石流及漂流木等问题；高山公路兴建，破坏边坡地质稳定及生态发展；嘉义县阿里山祝山车站边坡崩坍；原乡部落周遭的严重坍塌；山坡地超限利用；渔港密集开辟、消波块等破坏海岸线；海岸湿地遭受污染、面积逐渐减少；河川污染；工业区的空气污染、二氧化碳排放与非法排倒废水；早期设于海岸边垃圾场逐渐崩落及流失；河川行水区违建；以及住宅社区紧邻危险坡地问题等。

▲台湾到处都可看到过度开发的景象。

行政院表示，国土保育工作需要中央与地方共同携手合作，专案小组已拟妥16项问题的立即行动方案，包括建立潜势观察名单；并依相关法令规定，若属于中央机关权责，则由相关部会立即执行；若属于地方政府权责，将敦促地方政府依法令执行，要求业者限期改善；倘若业者于期限内仍不改善者，政府将动用各项公权力处理，包括公布地方政府执行绩效、公布违规业者名单；或将业者移送司法机关；或由中央代为强制执行或强制拆除等各项铁腕手段。另外，对于法令规范有所不足之处，也请相关部会着手相关法令修正作业。江宜桦也将在一个月后听取专案小组的初步成果报告。

为进行目标管理，专案小组依16项问题的性质成立「土石管理」、「海岸及山坡地管理」、「环境品质管理」、及「敏感地区开发管理」等4个工作小组，分别由经济部、农委会、环保署及内政部等机关负责。另，为加强执法取缔不法，特别成立「加强执法」分组，由法务部及内政部共同负责，各分组的协办机关除业务相关部会外，也将纳入各地方政府。

行政院表示，未来专案小组及各工作分组运作方式，将采「对策、查证、检讨」三步骤循环进行。先就待处理议题邀请各工作分组进行议题与对策报告，再组成查证小组进行实地查证，查证建议做为后续检讨及拟定政策参考。专案小组会议将适时邀请学者专家、地方政府与会，初期每二周召开一次会议，未来将视情况予以调整。

专案小组下周并将选定议题进行实地查证，实地查证必要时将邀请学者专家参与；各工作分组将采检视目前状况及现有处理机制，策定未来各项短中长期的作为，且不定期召开会议追踪检讨执行成效循环进行，各工作分组并定期将检讨情形提专案小组报告。

行政院今天也以附表方式提供数据给媒体，说明政府的具体成效与作，其中在遏止砂石盗采方面，法务部统计自97年10月至102年10月止，共查获214案、855人，遭盗滥采砂石约230余万立方公尺、130万公吨。

另外在减缓地层下陷方面，全台持续下陷面积由90年1539平方公里减至101年286.5平方公里；行政院同时已核定「云彰地区地层下陷具体解决方案暨行动计划(100-109年)」，该地区持续下陷面积已由449平方公里减至101年的281平方公里，目前经济部并已配合彰、云县政府推动地下水井纳管计划。

政院资料也显示，依据农委会订定的「处理天然木应注意事项」办理，完成中央管河川漂流木清除19,424吨；水库漂流木清除65,813吨。另莫拉克造成土石崩塌，其中4亿流入河川，截至102年8月底止，河川水库及野溪已疏浚3亿1,065万立方公尺。

环保署方面则是每年度针对工业区及区内事业进行分级查核管制，并加重裁处不法利得的执法方式，使得全国重要河川严重污染长度比率由90年13.2％（386.2公里）大幅改善为102年9月的4.9％（142.4公里），大幅改善河川严重污染程度，淡水河及二仁溪等重点整治河川水生物种大幅增加，已逐渐恢复河川生态，减少海岸湿地遭受污染。

此外，环保署每年度针对工业区及区内事业进行分级查核管制，并加重裁处不法利得的执法方式，使得全国重要河川严重污染长度比率由90年13.2％（386.2公里）大幅改善为102年1-9月的4.9％（142.4公里）。